房屋安全鑒定對(duì)保障居住者生命財(cái)產(chǎn)安全至關(guān)重要随夸。據(jù)統(tǒng)計(jì)漠阻,我國(guó)存在大量使用年限較長(zhǎng)的房屋衣吠,這些房屋由于原材料質(zhì)量括者、建筑工藝紊搪、施工水平等方面的問(wèn)題贪嫂,實(shí)際使用壽命普遍偏短耐版,面臨著結(jié)構(gòu)老化祠够、損壞等安全隱患。而房屋安全鑒定能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題粪牲,采取相應(yīng)的措施進(jìn)行修繕加固或拆除古瓤,避免房屋垮塌事故的發(fā)生。
例如腺阳,2013 年孟加拉國(guó)一棟 8 層大樓倒塌落君,造成 1127 人死亡;2010 年印度新德里一座居民樓坍塌亭引,67 人死亡绎速;2012 年巴西里約熱內(nèi)盧一座 20 層辦公樓倒塌,至少 17 人死亡焙蚓。這些事故都是由于建筑質(zhì)量抠衬、火災(zāi)等原因引起的,給人們的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了巨大的損失届辽。前事不忘锹肾,后事之師,我們必須重視房屋安全鑒定映贞,預(yù)防類(lèi)似事故的發(fā)生柑汇。
房屋安全鑒定還能夠在工程建設(shè)中對(duì)周邊房屋的影響進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),保護(hù)雙方的利益紊埂。隨著城市化建設(shè)的加快豫狸,工程施工對(duì)周邊建筑的影響越來(lái)越顯著。通過(guò)房屋鑒定庶消,可以明確責(zé)任關(guān)系赂裁,采取相應(yīng)的保護(hù)措施,減少糾紛和損失媚哪。
此外烛许,房屋安全鑒定對(duì)于保護(hù)文化古跡也具有重要意義。我國(guó)有許多歷史悠久的古建筑耙厚,這些建筑具有很高的歷史文化價(jià)值强挫,但也面臨著自然和人為因素的破壞。通過(guò)房屋鑒定,可以了解古建筑的結(jié)構(gòu)安全情況俯渤,采取相應(yīng)的維護(hù)修繕措施呆细,保護(hù)這些珍貴的文化遺產(chǎn)。
綜上所述八匠,房屋安全鑒定在保障居住者生命財(cái)產(chǎn)安全絮爷、預(yù)防房屋垮塌事故、促進(jìn)城市危舊房屋改造梨树、保護(hù)文化古跡等方面具有重要意義坑夯。我們應(yīng)該高度重視房屋安全鑒定工作,確保房屋的安全和穩(wěn)定抡四。
二柜蜈、房屋安全鑒定流程房屋安全鑒定委托人須提供一系列資料,包括房屋所有權(quán)證書(shū)或證明房屋產(chǎn)權(quán)所屬關(guān)系的有效證件指巡、租賃合同或證明與鑒定房屋機(jī)關(guān)民事權(quán)利的有效證件副本淑履;有關(guān)房屋技術(shù)、管理檔案材料风加;法律蝎疹、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提供的其它資料。委托人還需填寫(xiě)鑒定委托書(shū)宠佩,即鑒定申請(qǐng)表边饿,并交納鑒定費(fèi)用。
(二)鑒定程序接受委托后開(kāi)展調(diào)查蚀抄,摸清房屋歷史和現(xiàn)狀:鑒定人員接到房屋安全鑒定任務(wù)后值舀,會(huì)按房屋規(guī)模大小、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度選派相應(yīng)數(shù)量持有房屋安全鑒定作業(yè)證的鑒定人員牌盖,其中一般不少于兩名裙澎,且應(yīng)有工程師一名。他們會(huì)向申請(qǐng)人調(diào)查被鑒定房屋的歷史吧郑、現(xiàn)狀艘彭、使用、維修颗蝶、改建及其他有關(guān)情況跟狱,做好調(diào)查記錄。同時(shí)户魏,查閱房屋設(shè)計(jì)驶臊、施工、改建叼丑、加固的圖紙关翎、說(shuō)明、照片及其他有關(guān)技術(shù)檔案資料,并制定現(xiàn)場(chǎng)查勘方案纵寝,準(zhǔn)備必要的檢測(cè)工具儀器等论寨。
現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試店雅、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況:現(xiàn)場(chǎng)查勘工作依照先室外(包括地下設(shè)施政基、相鄰建筑的相互關(guān)系)后室內(nèi)贞铣、先下層后上層的原則闹啦,按地基基礎(chǔ)、墻辕坝、柱窍奋、梁板、屋架酷卖、屋面的順序逐層执峰、逐間、逐項(xiàng)進(jìn)行檢查喊宿。對(duì)鑒定申請(qǐng)中提出和初始調(diào)查中確定的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)饭磕、詳細(xì)查勘,并繪制房屋平面圖荞宰,在平面圖上標(biāo)明各種損壞構(gòu)件的部位及損壞程度和數(shù)量现伺。主要檢測(cè)項(xiàng)目有沉降量、位移量度潜、傾斜率嘹据、撓度、裂縫(寬致殉、長(zhǎng)茎贩、深),砌體逃铝、鋼筋混凝土锅锨、砂漿強(qiáng)度等。對(duì)于一般檢測(cè)工具還不足以確定其強(qiáng)度的恋沃,應(yīng)另委托專(zhuān)業(yè)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)重要部位的構(gòu)件進(jìn)行采樣試驗(yàn)必搞。
復(fù)核驗(yàn)算,整理技術(shù)資料:在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)芽唇,要有目的地對(duì)損壞構(gòu)件進(jìn)行檢測(cè)后顾画,有選擇地對(duì)損壞構(gòu)件的強(qiáng)度、剛度匆笤、穩(wěn)定性等進(jìn)行復(fù)算研侣。將檢測(cè)和復(fù)算的數(shù)據(jù)資料分析整理匯列成文字圖表,對(duì)檢測(cè)結(jié)果的描述要準(zhǔn)確具體。
全面分析庶诡,論證定性惦银,作出綜合判斷,提出處理建議:對(duì)初始調(diào)查末誓、現(xiàn)場(chǎng)查勘扯俱、檢測(cè)驗(yàn)算獲得的全部資料進(jìn)行全面分析,對(duì)照部頒房屋完損等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酝凄,確定房屋的損壞等級(jí)食迈。如定為危險(xiǎn)房屋,則須對(duì)照部頒《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ125 - 99)判定危險(xiǎn)范圍冀远。危險(xiǎn)范圍的鑒定結(jié)論嘿惜,要抓住地基基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)構(gòu)件兩方面,并結(jié)合房屋的歷史狀況峰毙、現(xiàn)狀經(jīng)及發(fā)展趨勢(shì)坯公,進(jìn)行全面分析、綜合判斷失臂,按判定危險(xiǎn)范圍酷匹,提出原則性的處理建議。
簽發(fā)鑒定文書(shū):《房屋安全鑒定報(bào)告》由鑒定人員編寫(xiě)并簽字权洼,審核人審簽硼琢,并經(jīng)負(fù)責(zé)人審簽同意后,加蓋 “房屋安全鑒定專(zhuān)用章” 方可生效裹视。鑒定報(bào)告統(tǒng)一采用微機(jī)制作踢寂,以棟為單位編寫(xiě),一式四份缠黍,鑒定單位及主管機(jī)關(guān)各一份弄兜,申請(qǐng)人或單位兩份。房屋損壞糾紛鑒定報(bào)告應(yīng)報(bào)縣房管局備案瓷式。從申請(qǐng)鑒定之日到鑒定文書(shū)送達(dá)申請(qǐng)人替饿,一般不超過(guò) 20 日。
根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)视卢,危險(xiǎn)房屋是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件,隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力廊驼,不能保證居住和使用安全的房屋据过。例如,一些年久失修的老房子妒挎,墻體出現(xiàn)明顯裂縫绳锅、傾斜西饵,甚至部分承重構(gòu)件出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p壞,這些都可能導(dǎo)致房屋成為危險(xiǎn)房屋鳞芙。
(二)危險(xiǎn)房屋等級(jí)危險(xiǎn)房屋分為 A眷柔、B、C防弧、D 四個(gè)等級(jí)允纬。
A 級(jí):無(wú)危險(xiǎn)構(gòu)件,房屋結(jié)構(gòu)能滿(mǎn)足安全使用要求历恨。比如地基基礎(chǔ)保持穩(wěn)定氯也,無(wú)明顯不均勻沉降;承重墻體完好是龟,無(wú)明顯受力裂縫和變形秦谁;梁世砰、柱完好后匀,無(wú)明顯受力裂縫和變形,節(jié)點(diǎn)無(wú)破損友合、無(wú)裂縫论赋;樓、屋蓋板無(wú)明顯受力裂縫和變形颊夷,板與梁搭接處無(wú)松動(dòng)和裂縫牌辛。
B 級(jí):個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件評(píng)定為危險(xiǎn)構(gòu)件,但不影響主體結(jié)構(gòu)安全础芍,基本能滿(mǎn)足安全使用要求杈抢。如承重墻體基本完好,無(wú)明顯受力裂縫和變形仑性,梁惶楼、柱有輕微裂縫,樓诊杆、屋蓋有輕微裂縫歼捐,但無(wú)明顯變形等。
C 級(jí):部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿(mǎn)足安全使用要求晨汹,房屋局部處于危險(xiǎn)狀態(tài)豹储,構(gòu)成局部危房。例如承重的墻體多數(shù)輕微裂縫或部分非承重墻墻體明顯開(kāi)裂淘这,部分承重墻體明顯位移和歪閃剥扣;梁、柱出現(xiàn)裂縫铝穷,但未達(dá)到承載能力極限狀態(tài)等钠怯。
D 級(jí):承重結(jié)構(gòu)已不能滿(mǎn)足安全使用要求球及,房屋整體處于危險(xiǎn)狀態(tài),構(gòu)成整幢危房罗炸。像地基基本失去穩(wěn)定化歪,基礎(chǔ)出現(xiàn)局部或整體坍塌;承重墻有明顯歪閃么歹、局部酥碎或倒塌敛档;梁、柱節(jié)點(diǎn)破壞嚴(yán)重殿潜,普遍開(kāi)裂逐次,有明顯變形和位移等。
房屋安全使用責(zé)任人在實(shí)施房屋改造過(guò)程中有很多禁止行為灌次,需要特別注意阶徒。
不得擅自拆除或者破壞主體結(jié)構(gòu)、承重構(gòu)件颈有。比如不能隨意拆除房屋的承重墻虚育,否則會(huì)嚴(yán)重影響房屋的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性,危及自身和他人的生命財(cái)產(chǎn)安全吁沉。
不能超過(guò)房屋設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)衣式,增加房屋使用荷載。例如檐什,不能在房屋內(nèi)過(guò)度堆放重物碴卧,以免超出房屋的承載能力。
禁止開(kāi)挖房屋地面和地下室乃正,影響房屋地基以及基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)住册。隨意開(kāi)挖可能導(dǎo)致地基不穩(wěn),引發(fā)房屋傾斜瓮具、倒塌等危險(xiǎn)荧飞。
不得拆改具有房屋抗震、防火整體功能的非承重結(jié)構(gòu)搭综。這些結(jié)構(gòu)在地震垢箕、火災(zāi)等災(zāi)害發(fā)生時(shí)起著重要的保護(hù)作用,拆改會(huì)降低房屋的安全性兑巾。
不能違法搭建建(構(gòu))筑物或者安裝設(shè)施設(shè)備影響房屋安全条获。違法搭建可能會(huì)改變房屋的受力結(jié)構(gòu),增加房屋的安全隱患蒋歌。
不得擅自改變房屋使用性質(zhì)罪焰。不同的房屋使用性質(zhì)有不同的設(shè)計(jì)要求和安全標(biāo)準(zhǔn),擅自改變可能導(dǎo)致房屋不適應(yīng)新的使用要求风承,出現(xiàn)安全問(wèn)題暴喂。
房屋安全鑒定等級(jí)劃分為 A、B霜售、C瑟毡、D 四個(gè)等級(jí),每個(gè)等級(jí)都有其具體的要求矿退。
A 級(jí):結(jié)構(gòu)承載力能滿(mǎn)足正常使用要求伸果,沒(méi)有腐朽和危險(xiǎn)點(diǎn),房屋結(jié)構(gòu)安全跪篷。中牟縣大孟鎮(zhèn)人民政府指出刊搁,A 級(jí)的房子安全性能是zuihao的。例如桃姐,地基基礎(chǔ)保持穩(wěn)定钻局,無(wú)明顯不均勻沉降;承重墻體完好口柳,無(wú)明顯受力裂縫和變形苹粟;墻體轉(zhuǎn)角處和縱、橫墻交接處無(wú)松動(dòng)啄清、脫閃現(xiàn)象六水;梁、柱完好辣卒,無(wú)明顯受力裂縫和變形,梁睛榄、柱節(jié)點(diǎn)無(wú)破損荣茫,無(wú)裂縫;樓场靴、屋蓋無(wú)明顯受力裂縫和變形啡莉,板與梁搭接處無(wú)松動(dòng)和裂縫。
B 級(jí):結(jié)構(gòu)承載力基本滿(mǎn)足正常使用要求旨剥,個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)咧欣,但不影響主體結(jié)構(gòu)。高臺(tái)縣駱駝城鎮(zhèn)表明轨帜,B 級(jí)的房子雖然有點(diǎn)危險(xiǎn)的狀態(tài)存在近沐,但是不影響使用,房子也還算是比較安全的梯匈。具體表現(xiàn)為地基基礎(chǔ)保持穩(wěn)定象瓤,無(wú)明顯不均勻沉降;承重墻體基本完好士涤,無(wú)明顯受力裂縫和變形叨林;墻體轉(zhuǎn)角處和縱狞衷、橫墻交接處無(wú)松動(dòng)、脫閃現(xiàn)象料鲫;梁久耍、柱有輕微裂縫;梁肝慕、柱節(jié)點(diǎn)無(wú)破損捷夜、無(wú)裂縫;樓商贾、屋蓋有輕微裂縫非震,但無(wú)明顯變形;板與墻满哪、梁搭接處有松動(dòng)和輕微裂縫婿斥;屋架無(wú)傾斜,屋架與柱連接處無(wú)明顯位移哨鸭;次要構(gòu)件如非承重墻體民宿、出屋面樓梯間墻體等有輕微裂縫;抹灰層等飾面層可有裂縫或局部散落像鸡;個(gè)別構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)活鹰。
C 級(jí):部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿(mǎn)足正常使用要求,局部出現(xiàn)險(xiǎn)情只估,構(gòu)成局部危房志群。據(jù)太和縣高廟鎮(zhèn)的房屋危險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),C 級(jí)危房表現(xiàn)為地基基礎(chǔ)尚保持穩(wěn)定蛔钙,基礎(chǔ)出現(xiàn)少量損壞锌云;承重的墻體多數(shù)輕微裂縫或部分非承重墻墻體明顯開(kāi)裂,部分承重墻體明顯位移和歪閃吁脱;非承重墻體普遍明顯裂縫桑涎;部分山墻轉(zhuǎn)角處和縱、橫墻交接處有明顯松動(dòng)灿躏、脫閃現(xiàn)象烈瘸;梁、柱出現(xiàn)裂縫兽肮,但未達(dá)到承載能力極限狀態(tài)范般;個(gè)別梁柱節(jié)點(diǎn)破損和開(kāi)裂明顯;樓囤嗡、屋蓋顯著開(kāi)裂昵斤;樓、屋蓋板與墻缤滑、梁搭接處有松動(dòng)和明顯裂縫困邪,個(gè)別屋面板塌落勃谎。
D 級(jí):承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿(mǎn)足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情业馒,構(gòu)成整幢危房慷境。如太和縣高廟鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)所示,D 級(jí)危房的地基基本失去穩(wěn)定蛾趣,基礎(chǔ)出現(xiàn)局部或整體坍塌冗懦;承重墻有明顯歪閃、局部酥碎或倒塌仇祭;墻角處和縱披蕉、橫墻交接處普遍松動(dòng)和開(kāi)裂;非承重墻乌奇、女兒墻局部倒塌或嚴(yán)重開(kāi)裂没讲;梁、柱節(jié)點(diǎn)破壞嚴(yán)重礁苗;梁爬凑、柱普遍開(kāi)裂;梁试伙、柱有明顯變形和位移嘁信;部分柱基座滑移嚴(yán)重,有歪閃和局部倒塌疏叨;樓潘靖、屋蓋板普遍開(kāi)裂,且部分嚴(yán)重開(kāi)裂考廉;樓狱林、屋蓋板與墻、梁搭接處有松動(dòng)和嚴(yán)重裂縫涛帐,部分屋面板塌落;屋架歪閃沟智,部分屋蓋塌落梯匠。
五、房屋安全鑒定方法房屋經(jīng)驗(yàn)鑒定即依據(jù)外界jingque測(cè)量啡洁、當(dāng)場(chǎng)觀(guān)查和當(dāng)場(chǎng)調(diào)研扶绒,比照當(dāng)場(chǎng)狀況與設(shè)計(jì)圖。以以往的工程施工的工作經(jīng)驗(yàn)蕊肖,分辨建筑構(gòu)造難題幅之。這種鑒定方式的特點(diǎn)在于不需投入太多經(jīng)濟(jì)成本,且鑒定快速高效逐豆。主要依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)觀(guān)察及計(jì)算結(jié)果來(lái)評(píng)估結(jié)構(gòu)可靠性刑炎,荷載計(jì)算以實(shí)際調(diào)查為準(zhǔn)忽仗,材料取值以經(jīng)驗(yàn)評(píng)定為依據(jù),對(duì)原設(shè)計(jì)采用的規(guī)范依據(jù)浦译、理論計(jì)算棒假、計(jì)算圖形加以分析,判定其與實(shí)際結(jié)構(gòu)是否相符精盅,是否可靠帽哑。但其局限性也較為明顯,由于鑒定法過(guò)于主觀(guān)叹俏,因此常用于小型建筑鑒定妻枕,無(wú)法運(yùn)用于大型建筑鑒定。因?yàn)榇笮徒ㄖ绮捎媒?jīng)驗(yàn)鑒定粘驰,必然會(huì)受到復(fù)雜的結(jié)構(gòu)影響屡谐,出現(xiàn)檢測(cè)盲區(qū)。鑒定結(jié)果將與建筑實(shí)際情況出現(xiàn)不符合的問(wèn)題晴氨,影響鑒定質(zhì)量康嘉。
(二)采樣鑒定采樣鑒定對(duì)房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行取樣,通過(guò)取樣數(shù)據(jù)判斷工程建筑問(wèn)題籽前。并以取樣數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)亭珍,結(jié)合建筑結(jié)構(gòu)情況,評(píng)估建筑整體問(wèn)題枝哄。這種鑒定方法需以概率為鑒定方式稿服,通過(guò)對(duì)工程建筑進(jìn)行數(shù)據(jù)取樣,具有一定的代表性?xún)r(jià)值德籍。根據(jù)樣本數(shù)據(jù)與建筑形態(tài)舀闻、類(lèi)型,可以為建筑結(jié)構(gòu)提供準(zhǔn)確快速的鑒定消耸。例如手霎,對(duì)于一些結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜但規(guī)模不是特別大的中型建筑,采樣鑒定可以在一定程度上平衡鑒定的準(zhǔn)確性和成本租既。
(三)實(shí)用鑒定實(shí)用鑒定需搭配現(xiàn)代測(cè)試工具與技術(shù)杖进,能夠有效提供檢測(cè)范圍和檢測(cè)準(zhǔn)確度。實(shí)用鑒定更加客觀(guān)科學(xué)宿拔,因此能夠提供給檢測(cè)人員準(zhǔn)確檢測(cè)結(jié)果隧庐。首先委托人需要填寫(xiě)委托書(shū),在簽字蓋章以后向鑒定中心提供建筑施工材料與設(shè)計(jì)圖视甩。鑒定中心組織鑒定組士袜,至現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查建筑資料,初步確定調(diào)查法、范圍與項(xiàng)目蔫仙,并與委托人簽訂合同料睛。之后鑒定組開(kāi)展建筑結(jié)構(gòu)的論證調(diào)查,通過(guò)綜合分析與室內(nèi)實(shí)驗(yàn)匀哄,補(bǔ)充初步調(diào)查數(shù)據(jù)秦效,編寫(xiě)鑒定報(bào)告。審核完畢后涎嚼,委托人將報(bào)告歸檔阱州,得到建筑問(wèn)題,此時(shí)制定合理的建筑改造加固方案法梯。這種鑒定方法流程復(fù)雜苔货,適用于結(jié)構(gòu)復(fù)雜,建筑標(biāo)準(zhǔn)要求較高的大型立哑、重要建筑物及高層建筑夜惭。例如加固改造前檢驗(yàn),涉及到結(jié)構(gòu)改造修改非常大的情況下铛绰,就必須采用此檢驗(yàn)方法诈茧。
(四)數(shù)據(jù)信號(hào)分析數(shù)據(jù)信號(hào)分析這種技術(shù)非常先進(jìn),使用集成電路硬件軟件設(shè)備丈巩,通過(guò)脈沖信號(hào)檢測(cè)建筑結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)粗线。通過(guò)處理模擬信號(hào)便可以成為觀(guān)測(cè)員的建筑結(jié)構(gòu)鑒定物理參數(shù)及多形式參數(shù),用于建筑參數(shù)模型設(shè)計(jì)超丛。這種鑒定法是所有鑒定法中蚂霎,準(zhǔn)確度最高的鑒定法,不僅能夠掌握建筑表面問(wèn)題逢棺,同時(shí)也能夠了解建筑內(nèi)部問(wèn)題贷挠。這種房子安全鑒定法數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)分析速度很快,但是卻會(huì)受到建筑規(guī)模限制篱馅,部分建筑無(wú)法使用這種技術(shù)春环。不過(guò)在這項(xiàng)技術(shù)進(jìn)一步完善之后,必定會(huì)成為未來(lái)建筑結(jié)構(gòu)的重要鑒定方式展嘲。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示亭郑,目前數(shù)據(jù)信號(hào)分析技術(shù)在大型復(fù)雜建筑結(jié)構(gòu)鑒定中的準(zhǔn)確率可高達(dá) 90% 以上,但由于其對(duì)建筑規(guī)模的限制辽乎,目前僅能在約 30% 的大型建筑中應(yīng)用。