房屋安全鑒定對(duì)保障居住者生命財(cái)產(chǎn)安全至關(guān)重要赊锚。據(jù)統(tǒng)計(jì)测佣,我國(guó)存在大量使用年限較長(zhǎng)的房屋右莱,這些房屋由于原材料質(zhì)量莱检、建筑工藝蔼囊、施工水平等方面的問(wèn)題忱嘹,實(shí)際使用壽命普遍偏短漓雅,面臨著結(jié)構(gòu)老化录别、損壞等安全隱患题束。而房屋安全鑒定能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題两靖,采取相應(yīng)的措施進(jìn)行修繕加固或拆除,避免房屋垮塌事故的發(fā)生础米。
例如抱冷,2013 年孟加拉國(guó)一棟 8 層大樓倒塌崔列,造成 1127 人死亡;2010 年印度新德里一座居民樓坍塌旺遮,67 人死亡赵讯;2012 年巴西里約熱內(nèi)盧一座 20 層辦公樓倒塌,至少 17 人死亡耿眉。這些事故都是由于建筑質(zhì)量边翼、火災(zāi)等原因引起的,給人們的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了巨大的損失溅鞠。前事不忘徽七,后事之師,我們必須重視房屋安全鑒定夸营,預(yù)防類(lèi)似事故的發(fā)生敞灸。
房屋安全鑒定還能夠在工程建設(shè)中對(duì)周邊房屋的影響進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),保護(hù)雙方的利益贫介。隨著城市化建設(shè)的加快区酷,工程施工對(duì)周邊建筑的影響越來(lái)越顯著。通過(guò)房屋鑒定翠蓄,可以明確責(zé)任關(guān)系丛幌,采取相應(yīng)的保護(hù)措施,減少糾紛和損失抢纹。
此外懒碍,房屋安全鑒定對(duì)于保護(hù)文化古跡也具有重要意義葱妒。我國(guó)有許多歷史悠久的古建筑,這些建筑具有很高的歷史文化價(jià)值缝驳,但也面臨著自然和人為因素的破壞连锯。通過(guò)房屋鑒定,可以了解古建筑的結(jié)構(gòu)安全情況用狱,采取相應(yīng)的維護(hù)修繕措施运怖,保護(hù)這些珍貴的文化遺產(chǎn)。
綜上所述夏伊,房屋安全鑒定在保障居住者生命財(cái)產(chǎn)安全摇展、預(yù)防房屋垮塌事故、促進(jìn)城市危舊房屋改造溺忧、保護(hù)文化古跡等方面具有重要意義咏连。我們應(yīng)該高度重視房屋安全鑒定工作,確保房屋的安全和穩(wěn)定鲁森。
二祟滴、房屋安全鑒定流程房屋安全鑒定委托人須提供一系列資料,包括房屋所有權(quán)證書(shū)或證明房屋產(chǎn)權(quán)所屬關(guān)系的有效證件刀森、租賃合同或證明與鑒定房屋機(jī)關(guān)民事權(quán)利的有效證件副本踱启;有關(guān)房屋技術(shù)、管理檔案材料研底;法律庵恨、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提供的其它資料。委托人還需填寫(xiě)鑒定委托書(shū)修扁,即鑒定申請(qǐng)表诀烫,并交納鑒定費(fèi)用。
(二)鑒定程序接受委托后開(kāi)展調(diào)查峡逆,摸清房屋歷史和現(xiàn)狀:鑒定人員接到房屋安全鑒定任務(wù)后勃拢,會(huì)按房屋規(guī)模大小、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度選派相應(yīng)數(shù)量持有房屋安全鑒定作業(yè)證的鑒定人員念弧,其中一般不少于兩名后涛,且應(yīng)有工程師一名。他們會(huì)向申請(qǐng)人調(diào)查被鑒定房屋的歷史依播、現(xiàn)狀口愁、使用、維修娱必、改建及其他有關(guān)情況鸿挠,做好調(diào)查記錄。同時(shí)姻蚓,查閱房屋設(shè)計(jì)宋梧、施工匣沼、改建、加固的圖紙捂龄、說(shuō)明释涛、照片及其他有關(guān)技術(shù)檔案資料,并制定現(xiàn)場(chǎng)查勘方案跺讯,準(zhǔn)備必要的檢測(cè)工具儀器等枢贿。
現(xiàn)場(chǎng)查勘殉农、測(cè)試刀脏、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況:現(xiàn)場(chǎng)查勘工作依照先室外(包括地下設(shè)施、相鄰建筑的相互關(guān)系)后室內(nèi)超凳、先下層后上層的原則愈污,按地基基礎(chǔ)、墻轮傍、柱暂雹、梁板、屋架抱典、屋面的順序逐層衔耕、逐間、逐項(xiàng)進(jìn)行檢查绵另。對(duì)鑒定申請(qǐng)中提出和初始調(diào)查中確定的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)悬鲜、詳細(xì)查勘,并繪制房屋平面圖姨莽,在平面圖上標(biāo)明各種損壞構(gòu)件的部位及損壞程度和數(shù)量厉源。主要檢測(cè)項(xiàng)目有沉降量、位移量仲侈、傾斜率豆蝠、撓度、裂縫(寬秆惑、長(zhǎng)赛羡、深),砌體哗蛋、鋼筋混凝土词祝、砂漿強(qiáng)度等。對(duì)于一般檢測(cè)工具還不足以確定其強(qiáng)度的赁严,應(yīng)另委托專(zhuān)業(yè)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)重要部位的構(gòu)件進(jìn)行采樣試驗(yàn)扰柠。
復(fù)核驗(yàn)算,整理技術(shù)資料:在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)疼约,要有目的地對(duì)損壞構(gòu)件進(jìn)行檢測(cè)后卤档,有選擇地對(duì)損壞構(gòu)件的強(qiáng)度蝙泼、剛度、穩(wěn)定性等進(jìn)行復(fù)算劝枣。將檢測(cè)和復(fù)算的數(shù)據(jù)資料分析整理匯列成文字圖表汤踏,對(duì)檢測(cè)結(jié)果的描述要準(zhǔn)確具體。
全面分析舔腾,論證定性溪胶,作出綜合判斷,提出處理建議:對(duì)初始調(diào)查稳诚、現(xiàn)場(chǎng)查勘哗脖、檢測(cè)驗(yàn)算獲得的全部資料進(jìn)行全面分析,對(duì)照部頒房屋完損等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)扳还,確定房屋的損壞等級(jí)才避。如定為危險(xiǎn)房屋,則須對(duì)照部頒《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ125 - 99)判定危險(xiǎn)范圍掰废。危險(xiǎn)范圍的鑒定結(jié)論棕优,要抓住地基基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)構(gòu)件兩方面,并結(jié)合房屋的歷史狀況敢添、現(xiàn)狀經(jīng)及發(fā)展趨勢(shì)佣虑,進(jìn)行全面分析、綜合判斷季训,按判定危險(xiǎn)范圍弧定,提出原則性的處理建議。
簽發(fā)鑒定文書(shū):《房屋安全鑒定報(bào)告》由鑒定人員編寫(xiě)并簽字热轨,審核人審簽游鹿,并經(jīng)負(fù)責(zé)人審簽同意后,加蓋 “房屋安全鑒定專(zhuān)用章” 方可生效梨耽。鑒定報(bào)告統(tǒng)一采用微機(jī)制作义誓,以棟為單位編寫(xiě),一式四份统岭,鑒定單位及主管機(jī)關(guān)各一份蟋定,申請(qǐng)人或單位兩份。房屋損壞糾紛鑒定報(bào)告應(yīng)報(bào)縣房管局備案草添。從申請(qǐng)鑒定之日到鑒定文書(shū)送達(dá)申請(qǐng)人驶兜,一般不超過(guò) 20 日。
根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)抄淑,危險(xiǎn)房屋是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件,隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,不能保證居住和使用安全的房屋肆资。例如矗愧,一些年久失修的老房子,墻體出現(xiàn)明顯裂縫郑原、傾斜唉韭,甚至部分承重構(gòu)件出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p壞,這些都可能導(dǎo)致房屋成為危險(xiǎn)房屋犯犁。
(二)危險(xiǎn)房屋等級(jí)危險(xiǎn)房屋分為 A属愤、B、C口迟、D 四個(gè)等級(jí)岗命。
A 級(jí):無(wú)危險(xiǎn)構(gòu)件,房屋結(jié)構(gòu)能滿足安全使用要求斧与。比如地基基礎(chǔ)保持穩(wěn)定行忘,無(wú)明顯不均勻沉降;承重墻體完好筋劣,無(wú)明顯受力裂縫和變形;梁喧撕、柱完好正脸,無(wú)明顯受力裂縫和變形,節(jié)點(diǎn)無(wú)破損呀琢、無(wú)裂縫鄙叼;樓、屋蓋板無(wú)明顯受力裂縫和變形壕归,板與梁搭接處無(wú)松動(dòng)和裂縫群娃。
B 級(jí):個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件評(píng)定為危險(xiǎn)構(gòu)件,但不影響主體結(jié)構(gòu)安全癞季,基本能滿足安全使用要求劫瞳。如承重墻體基本完好,無(wú)明顯受力裂縫和變形绷柒,梁志于、柱有輕微裂縫,樓废睦、屋蓋有輕微裂縫伺绽,但無(wú)明顯變形等。
C 級(jí):部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足安全使用要求嗜湃,房屋局部處于危險(xiǎn)狀態(tài)奈应,構(gòu)成局部危房。例如承重的墻體多數(shù)輕微裂縫或部分非承重墻墻體明顯開(kāi)裂购披,部分承重墻體明顯位移和歪閃杖挣;梁输硝、柱出現(xiàn)裂縫,但未達(dá)到承載能力極限狀態(tài)等程梦。
D 級(jí):承重結(jié)構(gòu)已不能滿足安全使用要求点把,房屋整體處于危險(xiǎn)狀態(tài),構(gòu)成整幢危房乞贡。像地基基本失去穩(wěn)定氢碰,基礎(chǔ)出現(xiàn)局部或整體坍塌;承重墻有明顯歪閃颅唇、局部酥碎或倒塌申广;梁、柱節(jié)點(diǎn)破壞嚴(yán)重西练,普遍開(kāi)裂东六,有明顯變形和位移等。
房屋安全使用責(zé)任人在實(shí)施房屋改造過(guò)程中有很多禁止行為然板,需要特別注意待讲。
不得擅自拆除或者破壞主體結(jié)構(gòu)、承重構(gòu)件秃标。比如不能隨意拆除房屋的承重墻殃烤,否則會(huì)嚴(yán)重影響房屋的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性,危及自身和他人的生命財(cái)產(chǎn)安全篡话。
不能超過(guò)房屋設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)情誊,增加房屋使用荷載。例如镰矿,不能在房屋內(nèi)過(guò)度堆放重物琐驴,以免超出房屋的承載能力。
禁止開(kāi)挖房屋地面和地下室秤标,影響房屋地基以及基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)绝淡。隨意開(kāi)挖可能導(dǎo)致地基不穩(wěn),引發(fā)房屋傾斜抛杨、倒塌等危險(xiǎn)够委。
不得拆改具有房屋抗震、防火整體功能的非承重結(jié)構(gòu)怖现。這些結(jié)構(gòu)在地震茁帽、火災(zāi)等災(zāi)害發(fā)生時(shí)起著重要的保護(hù)作用,拆改會(huì)降低房屋的安全性屈嗤。
不能違法搭建建(構(gòu))筑物或者安裝設(shè)施設(shè)備影響房屋安全潘拨。違法搭建可能會(huì)改變房屋的受力結(jié)構(gòu),增加房屋的安全隱患。
不得擅自改變房屋使用性質(zhì)铁追。不同的房屋使用性質(zhì)有不同的設(shè)計(jì)要求和安全標(biāo)準(zhǔn)季蚂,擅自改變可能導(dǎo)致房屋不適應(yīng)新的使用要求,出現(xiàn)安全問(wèn)題溺硼。
房屋安全鑒定等級(jí)劃分為 A、B邪涕、C茄溢、D 四個(gè)等級(jí),每個(gè)等級(jí)都有其具體的要求椭集。
A 級(jí):結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求蝉狭,沒(méi)有腐朽和危險(xiǎn)點(diǎn),房屋結(jié)構(gòu)安全咳龄。中牟縣大孟鎮(zhèn)人民政府指出撞恰,A 級(jí)的房子安全性能是zuihao的。例如迎反,地基基礎(chǔ)保持穩(wěn)定审服,無(wú)明顯不均勻沉降;承重墻體完好舔艾,無(wú)明顯受力裂縫和變形磺浙;墻體轉(zhuǎn)角處和縱、橫墻交接處無(wú)松動(dòng)徒坡、脫閃現(xiàn)象;梁瘤缩、柱完好喇完,無(wú)明顯受力裂縫和變形,梁剥啤、柱節(jié)點(diǎn)無(wú)破損锦溪,無(wú)裂縫;樓府怯、屋蓋無(wú)明顯受力裂縫和變形刻诊,板與梁搭接處無(wú)松動(dòng)和裂縫。
B 級(jí):結(jié)構(gòu)承載力基本滿足正常使用要求牺丙,個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)则涯,但不影響主體結(jié)構(gòu)。高臺(tái)縣駱駝城鎮(zhèn)表明冲簿,B 級(jí)的房子雖然有點(diǎn)危險(xiǎn)的狀態(tài)存在粟判,但是不影響使用,房子也還算是比較安全的。具體表現(xiàn)為地基基礎(chǔ)保持穩(wěn)定寇淑,無(wú)明顯不均勻沉降唯诞;承重墻體基本完好,無(wú)明顯受力裂縫和變形兆婆;墻體轉(zhuǎn)角處和縱植嚼、橫墻交接處無(wú)松動(dòng)、脫閃現(xiàn)象婿哥;梁钾非、柱有輕微裂縫;梁岸零、柱節(jié)點(diǎn)無(wú)破損歉莫、無(wú)裂縫;樓竞蹲、屋蓋有輕微裂縫张绊,但無(wú)明顯變形;板與墻闸衫、梁搭接處有松動(dòng)和輕微裂縫涛贯;屋架無(wú)傾斜,屋架與柱連接處無(wú)明顯位移蔚出;次要構(gòu)件如非承重墻體弟翘、出屋面樓梯間墻體等有輕微裂縫;抹灰層等飾面層可有裂縫或局部散落骄酗;個(gè)別構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)稀余。
C 級(jí):部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求,局部出現(xiàn)險(xiǎn)情趋翻,構(gòu)成局部危房睛琳。據(jù)太和縣高廟鎮(zhèn)的房屋危險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),C 級(jí)危房表現(xiàn)為地基基礎(chǔ)尚保持穩(wěn)定踏烙,基礎(chǔ)出現(xiàn)少量損壞师骗;承重的墻體多數(shù)輕微裂縫或部分非承重墻墻體明顯開(kāi)裂,部分承重墻體明顯位移和歪閃讨惩;非承重墻體普遍明顯裂縫辟癌;部分山墻轉(zhuǎn)角處和縱、橫墻交接處有明顯松動(dòng)荐捻、脫閃現(xiàn)象滩哥;梁、柱出現(xiàn)裂縫空崇,但未達(dá)到承載能力極限狀態(tài)措抒;個(gè)別梁柱節(jié)點(diǎn)破損和開(kāi)裂明顯滥尉;樓、屋蓋顯著開(kāi)裂精克;樓昼反、屋蓋板與墻、梁搭接處有松動(dòng)和明顯裂縫硅魁,個(gè)別屋面板塌落塔奋。
D 級(jí):承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情枯昂,構(gòu)成整幢危房醇帅。如太和縣高廟鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)所示,D 級(jí)危房的地基基本失去穩(wěn)定霸瘾,基礎(chǔ)出現(xiàn)局部或整體坍塌隐听;承重墻有明顯歪閃、局部酥碎或倒塌唆涝;墻角處和縱找都、橫墻交接處普遍松動(dòng)和開(kāi)裂;非承重墻廊酣、女兒墻局部倒塌或嚴(yán)重開(kāi)裂能耻;梁、柱節(jié)點(diǎn)破壞嚴(yán)重亡驰;梁晓猛、柱普遍開(kāi)裂;梁凡辱、柱有明顯變形和位移戒职;部分柱基座滑移嚴(yán)重,有歪閃和局部倒塌透乾;樓帕涌、屋蓋板普遍開(kāi)裂,且部分嚴(yán)重開(kāi)裂续徽;樓、屋蓋板與墻蘑慕、梁搭接處有松動(dòng)和嚴(yán)重裂縫袒忿,部分屋面板塌落;屋架歪閃蕊欣,部分屋蓋塌落蓖桅。
五、房屋安全鑒定方法房屋經(jīng)驗(yàn)鑒定即依據(jù)外界jingque測(cè)量愈秕、當(dāng)場(chǎng)觀查和當(dāng)場(chǎng)調(diào)研舍稽,比照當(dāng)場(chǎng)狀況與設(shè)計(jì)圖俗运。以以往的工程施工的工作經(jīng)驗(yàn),分辨建筑構(gòu)造難題发液。這種鑒定方式的特點(diǎn)在于不需投入太多經(jīng)濟(jì)成本帜贝,且鑒定快速高效。主要依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)觀察及計(jì)算結(jié)果來(lái)評(píng)估結(jié)構(gòu)可靠性焊辈,荷載計(jì)算以實(shí)際調(diào)查為準(zhǔn)示谐,材料取值以經(jīng)驗(yàn)評(píng)定為依據(jù),對(duì)原設(shè)計(jì)采用的規(guī)范依據(jù)势送、理論計(jì)算拔调、計(jì)算圖形加以分析,判定其與實(shí)際結(jié)構(gòu)是否相符猜谚,是否可靠败砂。但其局限性也較為明顯,由于鑒定法過(guò)于主觀魏铅,因此常用于小型建筑鑒定昌犹,無(wú)法運(yùn)用于大型建筑鑒定。因?yàn)榇笮徒ㄖ绮捎媒?jīng)驗(yàn)鑒定沦零,必然會(huì)受到復(fù)雜的結(jié)構(gòu)影響祭隔,出現(xiàn)檢測(cè)盲區(qū)。鑒定結(jié)果將與建筑實(shí)際情況出現(xiàn)不符合的問(wèn)題路操,影響鑒定質(zhì)量疾渴。
(二)采樣鑒定采樣鑒定對(duì)房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行取樣,通過(guò)取樣數(shù)據(jù)判斷工程建筑問(wèn)題屯仗。并以取樣數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)搞坝,結(jié)合建筑結(jié)構(gòu)情況,評(píng)估建筑整體問(wèn)題魁袜。這種鑒定方法需以概率為鑒定方式桩撮,通過(guò)對(duì)工程建筑進(jìn)行數(shù)據(jù)取樣,具有一定的代表性?xún)r(jià)值筛毡。根據(jù)樣本數(shù)據(jù)與建筑形態(tài)仆腐、類(lèi)型,可以為建筑結(jié)構(gòu)提供準(zhǔn)確快速的鑒定敢铲。例如鉴凸,對(duì)于一些結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜但規(guī)模不是特別大的中型建筑,采樣鑒定可以在一定程度上平衡鑒定的準(zhǔn)確性和成本垮软。
(三)實(shí)用鑒定實(shí)用鑒定需搭配現(xiàn)代測(cè)試工具與技術(shù)驴涡,能夠有效提供檢測(cè)范圍和檢測(cè)準(zhǔn)確度。實(shí)用鑒定更加客觀科學(xué)伊屈,因此能夠提供給檢測(cè)人員準(zhǔn)確檢測(cè)結(jié)果觅符。首先委托人需要填寫(xiě)委托書(shū)诉拔,在簽字蓋章以后向鑒定中心提供建筑施工材料與設(shè)計(jì)圖。鑒定中心組織鑒定組深吠,至現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查建筑資料增厢,初步確定調(diào)查法、范圍與項(xiàng)目吴攒,并與委托人簽訂合同张抄。之后鑒定組開(kāi)展建筑結(jié)構(gòu)的論證調(diào)查,通過(guò)綜合分析與室內(nèi)實(shí)驗(yàn)洼怔,補(bǔ)充初步調(diào)查數(shù)據(jù)署惯,編寫(xiě)鑒定報(bào)告。審核完畢后镣隶,委托人將報(bào)告歸檔极谊,得到建筑問(wèn)題,此時(shí)制定合理的建筑改造加固方案安岂。這種鑒定方法流程復(fù)雜轻猖,適用于結(jié)構(gòu)復(fù)雜,建筑標(biāo)準(zhǔn)要求較高的大型域那、重要建筑物及高層建筑咙边。例如加固改造前檢驗(yàn),涉及到結(jié)構(gòu)改造修改非常大的情況下次员,就必須采用此檢驗(yàn)方法败许。
(四)數(shù)據(jù)信號(hào)分析數(shù)據(jù)信號(hào)分析這種技術(shù)非常先進(jìn),使用集成電路硬件軟件設(shè)備淑蔚,通過(guò)脈沖信號(hào)檢測(cè)建筑結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)檐射。通過(guò)處理模擬信號(hào)便可以成為觀測(cè)員的建筑結(jié)構(gòu)鑒定物理參數(shù)及多形式參數(shù),用于建筑參數(shù)模型設(shè)計(jì)崔捌。這種鑒定法是所有鑒定法中洪防,準(zhǔn)確度最高的鑒定法,不僅能夠掌握建筑表面問(wèn)題榄陆,同時(shí)也能夠了解建筑內(nèi)部問(wèn)題沛摩。這種房子安全鑒定法數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)分析速度很快,但是卻會(huì)受到建筑規(guī)模限制剧债,部分建筑無(wú)法使用這種技術(shù)窃征。不過(guò)在這項(xiàng)技術(shù)進(jìn)一步完善之后,必定會(huì)成為未來(lái)建筑結(jié)構(gòu)的重要鑒定方式紫鳄。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前數(shù)據(jù)信號(hào)分析技術(shù)在大型復(fù)雜建筑結(jié)構(gòu)鑒定中的準(zhǔn)確率可高達(dá) 90% 以上沧宠,但由于其對(duì)建筑規(guī)模的限制灸蛤,目前僅能在約 30% 的大型建筑中應(yīng)用鹃漩。