房屋安全鑒定對(duì)保障居住者生命財(cái)產(chǎn)安全至關(guān)重要躬厌。據(jù)統(tǒng)計(jì)铛碑,我國(guó)存在大量使用年限較長(zhǎng)的房屋裂体,這些房屋由于原材料質(zhì)量、建筑工藝赦锰、施工水平等方面的問題息队,實(shí)際使用壽命普遍偏短,面臨著結(jié)構(gòu)老化封均、損壞等安全隱患稍圾。而房屋安全鑒定能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些問題履剔,采取相應(yīng)的措施進(jìn)行修繕加固或拆除篇臭,避免房屋垮塌事故的發(fā)生。
例如轨来,2013 年孟加拉國(guó)一棟 8 層大樓倒塌肢抚,造成 1127 人死亡;2010 年印度新德里一座居民樓坍塌基霞,67 人死亡别主;2012 年巴西里約熱內(nèi)盧一座 20 層辦公樓倒塌,至少 17 人死亡阎瘩。這些事故都是由于建筑質(zhì)量色罚、火災(zāi)等原因引起的,給人們的生命財(cái)產(chǎn)帶來了巨大的損失账劲。前事不忘戳护,后事之師,我們必須重視房屋安全鑒定瀑焦,預(yù)防類似事故的發(fā)生腌且。
房屋安全鑒定還能夠在工程建設(shè)中對(duì)周邊房屋的影響進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)梗肝,保護(hù)雙方的利益。隨著城市化建設(shè)的加快铺董,工程施工對(duì)周邊建筑的影響越來越顯著单旁。通過房屋鑒定钠怯,可以明確責(zé)任關(guān)系,采取相應(yīng)的保護(hù)措施,減少糾紛和損失倍熄。
此外,房屋安全鑒定對(duì)于保護(hù)文化古跡也具有重要意義损搬。我國(guó)有許多歷史悠久的古建筑起惕,這些建筑具有很高的歷史文化價(jià)值,但也面臨著自然和人為因素的破壞境猜。通過房屋鑒定伺罗,可以了解古建筑的結(jié)構(gòu)安全情況,采取相應(yīng)的維護(hù)修繕措施胸叠,保護(hù)這些珍貴的文化遺產(chǎn)奇巍。
綜上所述,房屋安全鑒定在保障居住者生命財(cái)產(chǎn)安全债烹、預(yù)防房屋垮塌事故含罪、促進(jìn)城市危舊房屋改造、保護(hù)文化古跡等方面具有重要意義闪侨。我們應(yīng)該高度重視房屋安全鑒定工作惠服,確保房屋的安全和穩(wěn)定。
二挑明、房屋安全鑒定流程房屋安全鑒定委托人須提供一系列資料断猩,包括房屋所有權(quán)證書或證明房屋產(chǎn)權(quán)所屬關(guān)系的有效證件、租賃合同或證明與鑒定房屋機(jī)關(guān)民事權(quán)利的有效證件副本沪翔;有關(guān)房屋技術(shù)肪瘤、管理檔案材料;法律潮瓶、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提供的其它資料陶冷。委托人還需填寫鑒定委托書,即鑒定申請(qǐng)表毯辅,并交納鑒定費(fèi)用埂伦。
(二)鑒定程序接受委托后開展調(diào)查,摸清房屋歷史和現(xiàn)狀:鑒定人員接到房屋安全鑒定任務(wù)后思恐,會(huì)按房屋規(guī)模大小沾谜、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度選派相應(yīng)數(shù)量持有房屋安全鑒定作業(yè)證的鑒定人員,其中一般不少于兩名壁袄,且應(yīng)有工程師一名类早。他們會(huì)向申請(qǐng)人調(diào)查被鑒定房屋的歷史媚媒、現(xiàn)狀、使用涩僻、維修缭召、改建及其他有關(guān)情況,做好調(diào)查記錄逆日。同時(shí)嵌巷,查閱房屋設(shè)計(jì)、施工芭贬、改建恋都、加固的圖紙、說明坚呜、照片及其他有關(guān)技術(shù)檔案資料程伞,并制定現(xiàn)場(chǎng)查勘方案,準(zhǔn)備必要的檢測(cè)工具儀器等闸虹。
現(xiàn)場(chǎng)查勘暴既、測(cè)試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況:現(xiàn)場(chǎng)查勘工作依照先室外(包括地下設(shè)施敌痴、相鄰建筑的相互關(guān)系)后室內(nèi)磁饮、先下層后上層的原則,按地基基礎(chǔ)溪臊、墻减少、柱、梁板镊鹊、屋架填抬、屋面的順序逐層、逐間霉旗、逐項(xiàng)進(jìn)行檢查痴奏。對(duì)鑒定申請(qǐng)中提出和初始調(diào)查中確定的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)、詳細(xì)查勘厌秒,并繪制房屋平面圖,在平面圖上標(biāo)明各種損壞構(gòu)件的部位及損壞程度和數(shù)量擅憔。主要檢測(cè)項(xiàng)目有沉降量鸵闪、位移量、傾斜率暑诸、撓度蚌讼、裂縫(寬、長(zhǎng)个榕、深)篡石,砌體芥喇、鋼筋混凝土、砂漿強(qiáng)度等凰萨。對(duì)于一般檢測(cè)工具還不足以確定其強(qiáng)度的继控,應(yīng)另委托專業(yè)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)重要部位的構(gòu)件進(jìn)行采樣試驗(yàn)。
復(fù)核驗(yàn)算笤碍,整理技術(shù)資料:在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)况饥,要有目的地對(duì)損壞構(gòu)件進(jìn)行檢測(cè)后,有選擇地對(duì)損壞構(gòu)件的強(qiáng)度支赖、剛度荸冒、穩(wěn)定性等進(jìn)行復(fù)算。將檢測(cè)和復(fù)算的數(shù)據(jù)資料分析整理匯列成文字圖表访跪,對(duì)檢測(cè)結(jié)果的描述要準(zhǔn)確具體扬饰。
全面分析,論證定性化威,作出綜合判斷这疟,提出處理建議:對(duì)初始調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)查勘醋躏、檢測(cè)驗(yàn)算獲得的全部資料進(jìn)行全面分析虹婿,對(duì)照部頒房屋完損等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),確定房屋的損壞等級(jí)擒买。如定為危險(xiǎn)房屋朝刊,則須對(duì)照部頒《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ125 - 99)判定危險(xiǎn)范圍。危險(xiǎn)范圍的鑒定結(jié)論蜈缤,要抓住地基基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)構(gòu)件兩方面拾氓,并結(jié)合房屋的歷史狀況、現(xiàn)狀經(jīng)及發(fā)展趨勢(shì)底哥,進(jìn)行全面分析咙鞍、綜合判斷,按判定危險(xiǎn)范圍趾徽,提出原則性的處理建議续滋。
簽發(fā)鑒定文書:《房屋安全鑒定報(bào)告》由鑒定人員編寫并簽字,審核人審簽孵奶,并經(jīng)負(fù)責(zé)人審簽同意后疲酌,加蓋 “房屋安全鑒定專用章” 方可生效。鑒定報(bào)告統(tǒng)一采用微機(jī)制作了袁,以棟為單位編寫朗恳,一式四份,鑒定單位及主管機(jī)關(guān)各一份载绿,申請(qǐng)人或單位兩份渠余。房屋損壞糾紛鑒定報(bào)告應(yīng)報(bào)縣房管局備案斟策。從申請(qǐng)鑒定之日到鑒定文書送達(dá)申請(qǐng)人,一般不超過 20 日采散。
根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),危險(xiǎn)房屋是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件蚌斑,隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力奋完,不能保證居住和使用安全的房屋。例如慰适,一些年久失修的老房子淫兑,墻體出現(xiàn)明顯裂縫、傾斜饺斧,甚至部分承重構(gòu)件出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p壞二谤,這些都可能導(dǎo)致房屋成為危險(xiǎn)房屋。
(二)危險(xiǎn)房屋等級(jí)危險(xiǎn)房屋分為 A读囤、B继射、C、D 四個(gè)等級(jí)挎袜。
A 級(jí):無危險(xiǎn)構(gòu)件顽聂,房屋結(jié)構(gòu)能滿足安全使用要求。比如地基基礎(chǔ)保持穩(wěn)定盯仪,無明顯不均勻沉降紊搪;承重墻體完好,無明顯受力裂縫和變形全景;梁耀石、柱完好,無明顯受力裂縫和變形爸黄,節(jié)點(diǎn)無破損滞伟、無裂縫;樓炕贵、屋蓋板無明顯受力裂縫和變形梆奈,板與梁搭接處無松動(dòng)和裂縫。
B 級(jí):個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件評(píng)定為危險(xiǎn)構(gòu)件鲁驶,但不影響主體結(jié)構(gòu)安全鉴裹,基本能滿足安全使用要求。如承重墻體基本完好憾顿,無明顯受力裂縫和變形,梁相彼、柱有輕微裂縫豺研,樓髓无、屋蓋有輕微裂縫,但無明顯變形等允逝。
C 級(jí):部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足安全使用要求沫十,房屋局部處于危險(xiǎn)狀態(tài),構(gòu)成局部危房宵绒。例如承重的墻體多數(shù)輕微裂縫或部分非承重墻墻體明顯開裂建淘,部分承重墻體明顯位移和歪閃;梁浴恐、柱出現(xiàn)裂縫咪枷,但未達(dá)到承載能力極限狀態(tài)等。
D 級(jí):承重結(jié)構(gòu)已不能滿足安全使用要求总枢,房屋整體處于危險(xiǎn)狀態(tài)打恕,構(gòu)成整幢危房。像地基基本失去穩(wěn)定渠缕,基礎(chǔ)出現(xiàn)局部或整體坍塌鸽素;承重墻有明顯歪閃、局部酥碎或倒塌亦鳞;梁馍忽、柱節(jié)點(diǎn)破壞嚴(yán)重,普遍開裂燕差,有明顯變形和位移等遭笋。
房屋安全使用責(zé)任人在實(shí)施房屋改造過程中有很多禁止行為,需要特別注意谁不。
不得擅自拆除或者破壞主體結(jié)構(gòu)坐梯、承重構(gòu)件。比如不能隨意拆除房屋的承重墻刹帕,否則會(huì)嚴(yán)重影響房屋的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性吵血,危及自身和他人的生命財(cái)產(chǎn)安全。
不能超過房屋設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偷溺,增加房屋使用荷載蹋辅。例如,不能在房屋內(nèi)過度堆放重物娱陈,以免超出房屋的承載能力挥疲。
禁止開挖房屋地面和地下室,影響房屋地基以及基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)雳誉。隨意開挖可能導(dǎo)致地基不穩(wěn)饼贰,引發(fā)房屋傾斜、倒塌等危險(xiǎn)。
不得拆改具有房屋抗震酌尔、防火整體功能的非承重結(jié)構(gòu)附舌。這些結(jié)構(gòu)在地震、火災(zāi)等災(zāi)害發(fā)生時(shí)起著重要的保護(hù)作用跺榆,拆改會(huì)降低房屋的安全性蛉差。
不能違法搭建建(構(gòu))筑物或者安裝設(shè)施設(shè)備影響房屋安全。違法搭建可能會(huì)改變房屋的受力結(jié)構(gòu)重蕉,增加房屋的安全隱患壕哩。
不得擅自改變房屋使用性質(zhì)。不同的房屋使用性質(zhì)有不同的設(shè)計(jì)要求和安全標(biāo)準(zhǔn)男窿,擅自改變可能導(dǎo)致房屋不適應(yīng)新的使用要求扎运,出現(xiàn)安全問題。
房屋安全鑒定等級(jí)劃分為 A绪囱、B、C莹捡、D 四個(gè)等級(jí)鬼吵,每個(gè)等級(jí)都有其具體的要求。
A 級(jí):結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求篮赢,沒有腐朽和危險(xiǎn)點(diǎn)齿椅,房屋結(jié)構(gòu)安全。中牟縣大孟鎮(zhèn)人民政府指出启泣,A 級(jí)的房子安全性能是zuihao的涣脚。例如,地基基礎(chǔ)保持穩(wěn)定寥茫,無明顯不均勻沉降遣蚀;承重墻體完好,無明顯受力裂縫和變形纱耻;墻體轉(zhuǎn)角處和縱善答、橫墻交接處無松動(dòng)、脫閃現(xiàn)象刺盏;梁缤币、柱完好,無明顯受力裂縫和變形锡迅,梁旬敞、柱節(jié)點(diǎn)無破損,無裂縫单葡;樓深境、屋蓋無明顯受力裂縫和變形,板與梁搭接處無松動(dòng)和裂縫。
B 級(jí):結(jié)構(gòu)承載力基本滿足正常使用要求草仪,個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)至沸,但不影響主體結(jié)構(gòu)鼻蟆。高臺(tái)縣駱駝城鎮(zhèn)表明振害,B 級(jí)的房子雖然有點(diǎn)危險(xiǎn)的狀態(tài)存在,但是不影響使用匀油,房子也還算是比較安全的缘缚。具體表現(xiàn)為地基基礎(chǔ)保持穩(wěn)定,無明顯不均勻沉降敌蚜;承重墻體基本完好桥滨,無明顯受力裂縫和變形;墻體轉(zhuǎn)角處和縱弛车、橫墻交接處無松動(dòng)齐媒、脫閃現(xiàn)象;梁纷跛、柱有輕微裂縫喻括;梁、柱節(jié)點(diǎn)無破損贫奠、無裂縫唬血;樓、屋蓋有輕微裂縫唤崭,但無明顯變形拷恨;板與墻、梁搭接處有松動(dòng)和輕微裂縫谢肾;屋架無傾斜漩叶,屋架與柱連接處無明顯位移;次要構(gòu)件如非承重墻體芬赢、出屋面樓梯間墻體等有輕微裂縫狞朦;抹灰層等飾面層可有裂縫或局部散落;個(gè)別構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)疤削。
C 級(jí):部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求拉盘,局部出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成局部危房撬彭。據(jù)太和縣高廟鎮(zhèn)的房屋危險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)当糯,C 級(jí)危房表現(xiàn)為地基基礎(chǔ)尚保持穩(wěn)定,基礎(chǔ)出現(xiàn)少量損壞据钱;承重的墻體多數(shù)輕微裂縫或部分非承重墻墻體明顯開裂捧练,部分承重墻體明顯位移和歪閃;非承重墻體普遍明顯裂縫;部分山墻轉(zhuǎn)角處和縱风居、橫墻交接處有明顯松動(dòng)俘戈、脫閃現(xiàn)象;梁净响、柱出現(xiàn)裂縫少欺,但未達(dá)到承載能力極限狀態(tài);個(gè)別梁柱節(jié)點(diǎn)破損和開裂明顯馋贤;樓赞别、屋蓋顯著開裂;樓配乓、屋蓋板與墻仿滔、梁搭接處有松動(dòng)和明顯裂縫,個(gè)別屋面板塌落犹芹。
D 級(jí):承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求崎页,房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成整幢危房腰埂。如太和縣高廟鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)所示飒焦,D 級(jí)危房的地基基本失去穩(wěn)定,基礎(chǔ)出現(xiàn)局部或整體坍塌盐固;承重墻有明顯歪閃荒给、局部酥碎或倒塌;墻角處和縱候榨、橫墻交接處普遍松動(dòng)和開裂哗缀;非承重墻、女兒墻局部倒塌或嚴(yán)重開裂琅芍;梁板蜻、柱節(jié)點(diǎn)破壞嚴(yán)重;梁甸垄、柱普遍開裂捺盖;梁、柱有明顯變形和位移疤嘴;部分柱基座滑移嚴(yán)重融唬,有歪閃和局部倒塌;樓住卿、屋蓋板普遍開裂芋困,且部分嚴(yán)重開裂;樓矫迹、屋蓋板與墻利术、梁搭接處有松動(dòng)和嚴(yán)重裂縫呈野,部分屋面板塌落;屋架歪閃印叁,部分屋蓋塌落被冒。
五、房屋安全鑒定方法房屋經(jīng)驗(yàn)鑒定即依據(jù)外界jingque測(cè)量轮蜕、當(dāng)場(chǎng)觀查和當(dāng)場(chǎng)調(diào)研昨悼,比照當(dāng)場(chǎng)狀況與設(shè)計(jì)圖。以以往的工程施工的工作經(jīng)驗(yàn)肠虽,分辨建筑構(gòu)造難題幔戏。這種鑒定方式的特點(diǎn)在于不需投入太多經(jīng)濟(jì)成本,且鑒定快速高效税课。主要依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)觀察及計(jì)算結(jié)果來評(píng)估結(jié)構(gòu)可靠性,荷載計(jì)算以實(shí)際調(diào)查為準(zhǔn)痊剖,材料取值以經(jīng)驗(yàn)評(píng)定為依據(jù)韩玩,對(duì)原設(shè)計(jì)采用的規(guī)范依據(jù)、理論計(jì)算陆馁、計(jì)算圖形加以分析找颓,判定其與實(shí)際結(jié)構(gòu)是否相符,是否可靠励砸。但其局限性也較為明顯狱诊,由于鑒定法過于主觀,因此常用于小型建筑鑒定招蓝,無法運(yùn)用于大型建筑鑒定件策。因?yàn)榇笮徒ㄖ绮捎媒?jīng)驗(yàn)鑒定,必然會(huì)受到復(fù)雜的結(jié)構(gòu)影響翅拜,出現(xiàn)檢測(cè)盲區(qū)巩樟。鑒定結(jié)果將與建筑實(shí)際情況出現(xiàn)不符合的問題,影響鑒定質(zhì)量瘫啦。
(二)采樣鑒定采樣鑒定對(duì)房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行取樣艰捶,通過取樣數(shù)據(jù)判斷工程建筑問題。并以取樣數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)澳踱,結(jié)合建筑結(jié)構(gòu)情況伤主,評(píng)估建筑整體問題。這種鑒定方法需以概率為鑒定方式癣彩,通過對(duì)工程建筑進(jìn)行數(shù)據(jù)取樣玫氢,具有一定的代表性價(jià)值。根據(jù)樣本數(shù)據(jù)與建筑形態(tài)壮锻、類型琐旁,可以為建筑結(jié)構(gòu)提供準(zhǔn)確快速的鑒定涮阔。例如,對(duì)于一些結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜但規(guī)模不是特別大的中型建筑灰殴,采樣鑒定可以在一定程度上平衡鑒定的準(zhǔn)確性和成本敬特。
(三)實(shí)用鑒定實(shí)用鑒定需搭配現(xiàn)代測(cè)試工具與技術(shù),能夠有效提供檢測(cè)范圍和檢測(cè)準(zhǔn)確度牺陶。實(shí)用鑒定更加客觀科學(xué)伟阔,因此能夠提供給檢測(cè)人員準(zhǔn)確檢測(cè)結(jié)果。首先委托人需要填寫委托書掰伸,在簽字蓋章以后向鑒定中心提供建筑施工材料與設(shè)計(jì)圖皱炉。鑒定中心組織鑒定組,至現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查建筑資料狮鸭,初步確定調(diào)查法合搅、范圍與項(xiàng)目,并與委托人簽訂合同歧蕉。之后鑒定組開展建筑結(jié)構(gòu)的論證調(diào)查画了,通過綜合分析與室內(nèi)實(shí)驗(yàn),補(bǔ)充初步調(diào)查數(shù)據(jù)吼季,編寫鑒定報(bào)告嫌或。審核完畢后,委托人將報(bào)告歸檔误反,得到建筑問題喝灌,此時(shí)制定合理的建筑改造加固方案。這種鑒定方法流程復(fù)雜奠钾,適用于結(jié)構(gòu)復(fù)雜嘉栽,建筑標(biāo)準(zhǔn)要求較高的大型、重要建筑物及高層建筑讳帆。例如加固改造前檢驗(yàn)阀温,涉及到結(jié)構(gòu)改造修改非常大的情況下,就必須采用此檢驗(yàn)方法置狠。
(四)數(shù)據(jù)信號(hào)分析數(shù)據(jù)信號(hào)分析這種技術(shù)非常先進(jìn)啡笑,使用集成電路硬件軟件設(shè)備,通過脈沖信號(hào)檢測(cè)建筑結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)黄鳍。通過處理模擬信號(hào)便可以成為觀測(cè)員的建筑結(jié)構(gòu)鑒定物理參數(shù)及多形式參數(shù)推姻,用于建筑參數(shù)模型設(shè)計(jì)。這種鑒定法是所有鑒定法中框沟,準(zhǔn)確度最高的鑒定法藏古,不僅能夠掌握建筑表面問題,同時(shí)也能夠了解建筑內(nèi)部問題忍燥。這種房子安全鑒定法數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)分析速度很快拧晕,但是卻會(huì)受到建筑規(guī)模限制隙姿,部分建筑無法使用這種技術(shù)。不過在這項(xiàng)技術(shù)進(jìn)一步完善之后厂捞,必定會(huì)成為未來建筑結(jié)構(gòu)的重要鑒定方式输玷。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前數(shù)據(jù)信號(hào)分析技術(shù)在大型復(fù)雜建筑結(jié)構(gòu)鑒定中的準(zhǔn)確率可高達(dá) 90% 以上靡馁,但由于其對(duì)建筑規(guī)模的限制欲鹏,目前僅能在約 30% 的大型建筑中應(yīng)用。