招標(biāo)代理公司在開(kāi)展工作之前驼鹅,首先會(huì)與招標(biāo)人簽訂委托協(xié)議砍鸠。這份協(xié)議明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)匾二,為后續(xù)的招標(biāo)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)励两。
在委托協(xié)議中兵蟹,通常會(huì)明確規(guī)定招標(biāo)代理公司的服務(wù)范圍巾沟。例如烈瑰,可能包括編制招標(biāo)文件鞍靴、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開(kāi)標(biāo)镶摘、評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)嗽桩。同時(shí),也會(huì)明確招標(biāo)人的責(zé)任凄敢,如提供項(xiàng)目的詳細(xì)信息碌冶、協(xié)助招標(biāo)代理公司進(jìn)行相關(guān)工作等。
雙方還會(huì)在協(xié)議中約定代理費(fèi)用及支付方式贡未。一般來(lái)說(shuō)种樱,代理費(fèi)用可能根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度等因素來(lái)確定俊卤。支付方式可能分為多個(gè)階段嫩挤,如在簽訂協(xié)議后支付一部分預(yù)付款害幅,在招標(biāo)工作完成后支付剩余款項(xiàng)。
此外岂昭,協(xié)議中也會(huì)強(qiáng)調(diào)保密條款以现。雙方承諾對(duì)在招標(biāo)過(guò)程中獲得的商業(yè)秘密和機(jī)密信息予以保密,不得向任何第三方披露或使用约啊。
簽訂委托協(xié)議后邑遏,招標(biāo)代理公司就可以正式開(kāi)始招標(biāo)工作了。他們會(huì)根據(jù)協(xié)議中的要求瘫笋,制定詳細(xì)的工作計(jì)劃路旬,確保招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。
二锨堵、前期精心籌備(一)資料收集與準(zhǔn)備招標(biāo)代理在前期籌備階段哑回,會(huì)協(xié)助招標(biāo)人收集和準(zhǔn)備一系列項(xiàng)目相關(guān)資料。首先粟墩,招標(biāo)代理會(huì)與招標(biāo)人確認(rèn)是否具備項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)伊哮、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)以及資金證明等重要文件惨槐。這些資料全部需提供原件供招標(biāo)辦審查问嬉,同時(shí)留復(fù)印件一套進(jìn)行備案。此外瘤褒,招標(biāo)代理還會(huì)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)炮姑,協(xié)助招標(biāo)人準(zhǔn)備其他可能需要的資料,如市政工程需要提供施工圖審查備案等铭莱。通過(guò)細(xì)致地收集和整理這些資料骡尽,為招標(biāo)工作的順利開(kāi)展做好充分的鋪墊。
(二)公告發(fā)布與報(bào)名招標(biāo)代理負(fù)責(zé)起草招標(biāo)公告擅编,公告內(nèi)容需嚴(yán)格按照規(guī)定攀细,載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)爱态、數(shù)量谭贪、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。招標(biāo)公告經(jīng)招標(biāo)辦主任簽字蓋章審批后加蓋公司公章锦担,在指定的媒體上發(fā)布俭识,如的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介洞渔。一般來(lái)說(shuō)套媚,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告,應(yīng)當(dāng)通過(guò)這些渠道發(fā)布磁椒,以確保信息的公開(kāi)性和廣泛性堤瘤。同時(shí)玫芦,招標(biāo)代理會(huì)在交易中心報(bào)名處實(shí)施發(fā)布招標(biāo)公告,并接受潛在投標(biāo)人的報(bào)名本辐。報(bào)名時(shí)限不少于 5 個(gè)工作日守涤,可以從招標(biāo)公告發(fā)布之日當(dāng)天接受報(bào)名。在報(bào)名過(guò)程中懂崭,招標(biāo)代理會(huì)認(rèn)真核查報(bào)名資料溃艺,包括介紹信、授權(quán)委托書(shū)处淘、營(yíng)業(yè)執(zhí)照睡硫、資質(zhì)證書(shū)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人證件等谤郑,并登記匯總報(bào)名信息鲸嫁,同時(shí)對(duì)報(bào)名信息及資料嚴(yán)格保密。按報(bào)名順序分標(biāo)段整理直呈、匯總報(bào)名資料,在報(bào)名結(jié)束后提交統(tǒng)計(jì)資料給業(yè)主和當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)辦翰鬓。
三忽畏、核心環(huán)節(jié)推進(jìn)(一)招標(biāo)文件編制招標(biāo)文件是招標(biāo)活動(dòng)的核心文件,其編制質(zhì)量直接關(guān)系到招標(biāo)的公正性和有效性坟翠。招標(biāo)代理公司會(huì)根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和招標(biāo)要求赖钞,精心編制招標(biāo)文件。
招標(biāo)文件通常包括投標(biāo)須知聘裁、招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件雪营、采用工程量清單招標(biāo)的需提供詳細(xì)的工程量清單、投標(biāo)函的格式及附錄衡便、擬簽訂合同的主要條款等內(nèi)容献起。在編制過(guò)程中,招標(biāo)代理公司會(huì)嚴(yán)格遵循法律法規(guī)的要求镣陕,不得設(shè)置排斥潛在投標(biāo)人的條款谴餐。同時(shí),還會(huì)考慮潛在投標(biāo)人的情況呆抑、市場(chǎng)情況岂嗓、風(fēng)險(xiǎn)、是否合規(guī)合法鹊碍、政策變化等因素厌殉,確保招標(biāo)文件的科學(xué)性和合理性。
例如侈咕,編制工程施工招標(biāo)文件時(shí)选浅,工程概況敘述要幫助潛在投標(biāo)人了解工程項(xiàng)目情況措瑞,主要內(nèi)容包括招標(biāo)人名稱、工程名稱逾丑、地點(diǎn)虹喉、規(guī)模、地質(zhì)地貌嘲孙、氣候條件啤糙、現(xiàn)場(chǎng)情況、工程情況等魂姆。對(duì)于工業(yè)建筑工程項(xiàng)目锉累,其技術(shù)要求應(yīng)描述得更為詳細(xì)和清楚。
(二)圖紙答疑會(huì)為了確保投標(biāo)人充分理解項(xiàng)目澜茁,招標(biāo)代理公司會(huì)組織圖紙答疑會(huì)猩蓝。
招標(biāo)答疑會(huì)的主要流程分為以下三個(gè)部分:一是由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)說(shuō)明本次招標(biāo)caigou項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和需要以及基本商務(wù)條款;二是由caigou人講解招標(biāo)文件和投標(biāo)人需要重點(diǎn)注意的事項(xiàng)从肮;三是具體解答投標(biāo)人提出的各項(xiàng)問(wèn)題筐子。需要特別注意的是,答疑現(xiàn)場(chǎng)必須做好記錄缓苛,事后進(jìn)行書(shū)面答復(fù)芳撒,并強(qiáng)調(diào)所有會(huì)上的口頭答復(fù)均以終書(shū)面答復(fù)為準(zhǔn),而且要答復(fù)所有潛在投標(biāo)人未桥。
圖紙答疑會(huì)一般會(huì)在開(kāi)標(biāo)之日前 15 天完成笔刹。首先,招標(biāo)代理公司會(huì)確定會(huì)議時(shí)間冬耿、地點(diǎn)舌菜,并通知相關(guān)人員參加,包括公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)亦镶、設(shè)計(jì)管理部負(fù)責(zé)人日月、項(xiàng)目發(fā)展部負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目建筑師等染乌。會(huì)議議程通常包括公司領(lǐng)導(dǎo)就項(xiàng)目招標(biāo)有關(guān)事宜發(fā)言山孔、設(shè)計(jì)管理部介紹招標(biāo)任務(wù)書(shū)內(nèi)容、概念設(shè)想荷憋、zhengfu規(guī)范及要求等台颠。在各投標(biāo)單位提問(wèn)后進(jìn)行解答,必要時(shí)進(jìn)行討論搬雳。后为或,還會(huì)組織投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目地盤(pán)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。
四晃键、關(guān)鍵步驟實(shí)施(一)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)開(kāi)標(biāo)特棕、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)是招標(biāo)代理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)漱啥。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)組織開(kāi)標(biāo),并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表參加创哩。同時(shí)灶常,地方或有關(guān)行業(yè)要求行政監(jiān)督部門(mén)或公證機(jī)構(gòu)須在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督或公證的,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)提前邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)派代表參加波笆。
在投標(biāo)截止時(shí)間前毯输,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好各項(xiàng)開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備工作,包括預(yù)定和布置開(kāi)標(biāo)會(huì)議室褂苔、準(zhǔn)備開(kāi)標(biāo)會(huì)議資料和安排開(kāi)標(biāo)工作人員等霜甜。當(dāng)投標(biāo)截止時(shí)提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于 3 個(gè)時(shí),不得開(kāi)標(biāo)贩贵,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)告招標(biāo)人并將接收的投標(biāo)文件原封退回投標(biāo)人箕昭,同時(shí)協(xié)助招標(biāo)人分析原因并提出應(yīng)對(duì)措施,經(jīng)招標(biāo)人同意后依法重新組織招標(biāo)解阅。
開(kāi)標(biāo)程序一般如下:首先宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律落竹,公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱,宣布開(kāi)標(biāo)人瓮钥、唱標(biāo)人筋量、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名碉熄;接著由招標(biāo)文件確定的人員檢查投標(biāo)文件的密封情況,按照招標(biāo)文件確定的開(kāi)標(biāo)順序宣布投標(biāo)文件開(kāi)標(biāo)順序肋拔,公布標(biāo)底價(jià)格(如果有)锈津;然后按照宣布的開(kāi)標(biāo)順序當(dāng)眾開(kāi)標(biāo),公布標(biāo)段 / 標(biāo)包名稱凉蜂、投標(biāo)人名稱琼梆、投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容,并記錄在案窿吩;若招標(biāo)文件規(guī)定高投標(biāo)限價(jià)計(jì)算方法的茎杂,計(jì)算并公布高投標(biāo)限價(jià);后投標(biāo)人代表瘫篮、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表扯连、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開(kāi)標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)唆皇,開(kāi)標(biāo)結(jié)束梨浑。
評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目吨肆,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格迂儡、人員構(gòu)成及專(zhuān)家選擇方式芙捏,依照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行;其他招標(biāo)項(xiàng)目由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)杰打、經(jīng)濟(jì)特征及管理需求自行確定粤唤。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所必須的重要信息和數(shù)據(jù),并提供完善的工作環(huán)境搁鞭、詳盡的基礎(chǔ)資料以及必要的協(xié)助预锅。
定標(biāo)途徑分為兩種:依據(jù)評(píng)分、評(píng)議結(jié)果或評(píng)審價(jià)格直接產(chǎn)生中標(biāo) (候選) 人橙喘;經(jīng)評(píng)審合格后以隨機(jī)抽取的方式產(chǎn)生中標(biāo) (候選) 人时鸵,如固定低價(jià)評(píng)標(biāo)法、組合低價(jià)評(píng)標(biāo)法厅瞎。定標(biāo)模式分為兩種:經(jīng)授權(quán)饰潜、由評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人;未經(jīng)授權(quán)和簸,評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人彭雾。
(二)中標(biāo)公示交接中標(biāo)結(jié)果公示是招標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的媒體上發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公示锁保,公示期一般不少于 3 個(gè)工作日薯酝。公示內(nèi)容應(yīng)包括中標(biāo)人名稱、中標(biāo)項(xiàng)目名稱爽柒、中標(biāo)金額等信息吴菠。
在中標(biāo)結(jié)果公示期間,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注各方反饋浩村,及時(shí)處理質(zhì)疑和投訴做葵。若公示期間無(wú)質(zhì)疑和投訴,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助招標(biāo)人確定中標(biāo)人心墅,并發(fā)布中標(biāo)通知書(shū)翠墩。
同時(shí),招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)還應(yīng)協(xié)助招標(biāo)人進(jìn)行資料交接工作辖京。包括將招標(biāo)文件帝匙、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告等相關(guān)資料整理歸檔克干,移交給招標(biāo)人反狞。此外,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)還應(yīng)協(xié)助中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂合同尼送,并在合同簽訂后男赴,按照規(guī)定退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。
五、流程中的要點(diǎn)把控(一)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)招標(biāo)代理公司在整個(gè)招標(biāo)流程中垄减,必須嚴(yán)格遵守《民法典》《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定往蝉,確保招標(biāo)活動(dòng)的合法性和規(guī)范性。例如牙枕,在招標(biāo)文件的編制過(guò)程中堡扣,不得設(shè)置歧視性條款,不得違反法律法規(guī)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模竣付、范圍等方面的規(guī)定诡延。同時(shí),在開(kāi)標(biāo)古胆、評(píng)標(biāo)肆良、定標(biāo)等環(huán)節(jié),也必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)的程序進(jìn)行逸绎,確保整個(gè)招標(biāo)過(guò)程公正惹恃、公平、公開(kāi)棺牧。
(二)確保信息公開(kāi)透明招標(biāo)公告巫糙、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)結(jié)果等信息應(yīng)公開(kāi)透明颊乘,確保所有潛在投標(biāo)人均能平等獲取相關(guān)信息参淹。招標(biāo)代理公司應(yīng)在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告,明確招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)乏悄、數(shù)量浙值、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。在招標(biāo)文件的編制過(guò)程中褥辰,應(yīng)明確投標(biāo)須知漠盔、招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件、采用工程量清單招標(biāo)的需提供詳細(xì)的工程量清單河美、投標(biāo)函的格式及附錄、擬簽訂合同的主要條款等內(nèi)容评贫,讓潛在投標(biāo)人充分了解招標(biāo)項(xiàng)目的要求殊划。評(píng)標(biāo)結(jié)果公示期一般不少于 3 個(gè)工作日,公示內(nèi)容應(yīng)包括中標(biāo)人名稱枕调、中標(biāo)項(xiàng)目名稱登徐、中標(biāo)金額等信息,接受社會(huì)監(jiān)督堪锌。
(三)注重細(xì)節(jié)管理招標(biāo)代理工作涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)哟笨,代理公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各環(huán)節(jié)的管理和協(xié)調(diào),確保流程順暢無(wú)阻。在前期準(zhǔn)備階段母逸,要認(rèn)真收集和準(zhǔn)備項(xiàng)目相關(guān)資料潘尿,確保資料的完整性和準(zhǔn)確性。在招標(biāo)文件編制階段徒溪,要仔細(xì)斟酌每一個(gè)條款忿偷,避免出現(xiàn)模糊不清或容易引起歧義的內(nèi)容。在開(kāi)標(biāo)臊泌、評(píng)標(biāo)鲤桥、定標(biāo)階段,要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行渠概,確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都有記錄可查茶凳。在中標(biāo)公示和資料交接階段,要及時(shí)處理質(zhì)疑和投訴播揪,確保中標(biāo)結(jié)果的公正性和合法性贮喧。
(四)保護(hù)各方權(quán)益在招標(biāo)過(guò)程中,代理公司應(yīng)尊重并保護(hù)招標(biāo)人剪芍、投標(biāo)人等各方當(dāng)事人的合法權(quán)益塞淹,避免產(chǎn)生不必要的糾紛和爭(zhēng)議。對(duì)于招標(biāo)人罪裹,要確保其在招標(biāo)過(guò)程中的主導(dǎo)地位饱普,協(xié)助其制定合理的招標(biāo)方案和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于投標(biāo)人茶踪,要確保其在投標(biāo)過(guò)程中的平等地位杉源,不得歧視任何潛在投標(biāo)人。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中教叽,要確保評(píng)標(biāo)委員會(huì)的獨(dú)立性和公正性墙哲,避免利益沖突。同時(shí)嘶忘,對(duì)于各方當(dāng)事人的商業(yè)秘密和機(jī)密信息氏石,要嚴(yán)格保密,不得向任何第三方披露或使用躁银。
(五)及時(shí)溝通反饋代理公司應(yīng)與招標(biāo)人愿航、投標(biāo)人等各方保持密切溝通,及時(shí)反饋相關(guān)信息和進(jìn)展情況蔑辽,確保招標(biāo)工作的順利進(jìn)行身音。在招標(biāo)過(guò)程中,要及時(shí)解答投標(biāo)人的疑問(wèn)触尚,提供必要的解釋和說(shuō)明叔收。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,要及時(shí)向招標(biāo)人匯報(bào)評(píng)標(biāo)情況,提供的建議和意見(jiàn)饺律。在中標(biāo)公示和資料交接階段窃页,要及時(shí)處理各方的反饋意見(jiàn),確保招標(biāo)工作的圓滿完成蓝晒。同時(shí)腮出,要建立有效的溝通機(jī)制,確保各方當(dāng)事人能夠及時(shí)了解招標(biāo)工作的進(jìn)展情況芝薇,共同推動(dòng)招標(biāo)工作的順利進(jìn)行胚嘲。