近日讨惩,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《糧食節(jié)約和反食品浪費行動方案》,并發(fā)出通知酪劫,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實旱捧。
《糧食節(jié)約和反食品浪費行動方案》全文如下扣筛。
為貫徹落實黨中央衩凤、國務(wù)院關(guān)于厲行節(jié)約郊察、反對浪費的決策部署振袋,深入實施全面節(jié)約戰(zhàn)略,推動落實《中華人民共和國糧食安全保障法》憎茂、《中華人民共和國反食品浪費法》珍语,加快形成切實管用的糧食和食物節(jié)約長效機(jī)制,加力解決糧食損失和食品浪費問題竖幔,制定本方案板乙。
一、總體目標(biāo)
牢固樹立增產(chǎn)必須節(jié)約拳氢、節(jié)約就是增產(chǎn)的意識募逞,堅持久久為功、常抓不懈馋评、緊盯不放放接,聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實降低糧食和食品損耗浪費留特。到2027年年底纠脾,糧食和食物節(jié)約長效機(jī)制更加健全,糧食損失和食品浪費統(tǒng)計調(diào)查制度蜕青、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和指標(biāo)體系不斷完善苟蹈,糧食生產(chǎn)、儲存旋钓、運(yùn)輸垫暑、加工損失率控制在國際平均水平以下,餐飲行業(yè)鱼谅、機(jī)關(guān)食堂蔚分、學(xué)校食堂、企業(yè)食堂等人均每餐食品浪費量明顯下降益若,餐飲浪費得到有效遏制碟舱。通過持續(xù)努力和全民參與,推動節(jié)約糧食晚乙、反對浪費在全社會蔚然成風(fēng)晨下。
二累冠、糧食節(jié)約減損行動
(一)強(qiáng)化糧食機(jī)收減損缘违。制定水稻、玉米蝇罐、小麥岸腥、大豆機(jī)收減損技術(shù)指引和機(jī)收作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)矢勉,推廣集中育秧、精量播種等技術(shù)茉唉,引導(dǎo)農(nóng)戶適時擇機(jī)精細(xì)收獲固蛾。加快推動農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新研發(fā)度陆,研制適用于丘陵山區(qū)的輕簡型收獲機(jī)械艾凯。實施農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策,推廣購置使用高效低損收獲機(jī)具懂傀、糧食烘干機(jī)及成套設(shè)施裝備趾诗、履帶式收獲機(jī)等先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械。統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)中心和區(qū)域農(nóng)業(yè)應(yīng)急救災(zāi)中心建設(shè)蹬蚁,提升應(yīng)急搶種搶收裝備技術(shù)水平和應(yīng)急服務(wù)保障能力恃泪。深入實施專業(yè)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)行動,提高農(nóng)機(jī)手規(guī)范操作能力犀斋。
(二)減少糧食儲存損失損耗贝乎。因地制宜推廣科學(xué)儲糧裝具,積極引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)儲糧叽粹,逐步解決“地趴糧”問題览效。深入實施糧食綠色倉儲提升行動,穩(wěn)步推進(jìn)綠色儲糧標(biāo)準(zhǔn)化試點盼饼,推進(jìn)現(xiàn)有倉房升級改造进登,鼓勵建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧倉。加強(qiáng)政策性糧食倉儲管理津咒,加強(qiáng)綠色儲糧技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)集成另碍,推廣應(yīng)用綠色儲糧技術(shù),促進(jìn)糧食儲存綠色優(yōu)儲哩拔、常儲常新自烛。加強(qiáng)智慧糧庫建設(shè),利用信息化手段推動政策性糧食承儲企業(yè)降低儲存損失損耗影焙。
(三)加強(qiáng)糧食運(yùn)輸減損戈秕。深入推進(jìn)鐵路專用線、專用碼頭襟笋、散糧中轉(zhuǎn)及配套設(shè)施建設(shè)嫡贷,推廣專用裝卸機(jī)械等糧食運(yùn)輸設(shè)備,不斷完善糧食運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施抵肌。加強(qiáng)糧食多式聯(lián)運(yùn)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用朴埂,大力發(fā)展糧食多式聯(lián)運(yùn)。圍繞關(guān)鍵時節(jié)默蚌、重要產(chǎn)區(qū)冻晤、重點物資苇羡,細(xì)化完善糧食流通工作舉措,減少運(yùn)輸過程中的糧食損耗鼻弧。發(fā)展規(guī)范化设江、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化散糧運(yùn)輸服務(wù)體系攘轩,探索應(yīng)用糧食高效減損物流模式叉存,推動散糧運(yùn)輸設(shè)備無縫對接。
(四)減少糧食加工損失度帮。引導(dǎo)糧食適度加工鹉胖,合理確定糧食加工精度等指標(biāo),提高糧油出品率够傍。推動糧油適度加工標(biāo)準(zhǔn)化甫菠,推廣應(yīng)用輕度磨皮、高精度分篩等工藝冕屯,推廣低溫升碾米寂诱、柔性碾米等設(shè)備。深入推動飼料糧減量替代蒿庙,充分挖掘利用雜糧搓陈、雜粕、糧食加工副產(chǎn)物等替代資源砖蕾,加強(qiáng)米糠北捣、麩皮、胚芽等糧油加工副產(chǎn)物資源化利用廷共。推動發(fā)展全谷物產(chǎn)業(yè)论辈,促進(jìn)糧食資源高效利用。
三诸鲸、全民節(jié)糧意識提升行動
(五)減少家庭和個人食品浪費伪您。深化中國居民健康膳食研究,發(fā)布谷薯類使驰、蔬菜水果類订菇、畜禽魚蛋奶類、大豆和堅果類及烹調(diào)用油鹽等5大類食物攝入量建議范圍骄娶,倡導(dǎo)營養(yǎng)均衡哈误、科學(xué)適量的健康飲食習(xí)慣,引導(dǎo)家庭按需采買躏嚎、儲存食材蜜自。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)文明節(jié)儉操辦婚喪事宜,遏制大操大辦袁辈、鋪張浪費等行為菜谣。
(六)加強(qiáng)引導(dǎo)規(guī)范珠漂。將糧食節(jié)約和反食品浪費融入市民公約晚缩、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范媳危,納入文明城市荞彼、文明村鎮(zhèn)、文明單位待笑、文明家庭鸣皂、文明校園建設(shè)工作內(nèi)容。在全國甲乙級旅游民宿評定中重點檢查反食品浪費等情況暮蹂。將制止餐飲浪費有關(guān)要求納入全面提高中央和國家機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量行動方案和年度工作安排维瑰。
(七)強(qiáng)化青少年教育和勤儉節(jié)約家風(fēng)建設(shè)。開展“青春守護(hù)中國糧”全國青少年節(jié)約糧食行動鼻发,將糧食節(jié)約作為共青團(tuán)茶窍、少先隊組織生活重要內(nèi)容,推廣開展“節(jié)約章”等紅領(lǐng)巾獎?wù)聽幷禄顒蛹迹B(tài)化開展糧食節(jié)約志愿服務(wù)扫帝。把糧食安全教育、勤儉節(jié)約教育融入大中小學(xué)思政課哲琼、國情教育等教育教學(xué)活動融乖,通過學(xué)習(xí)實踐、體驗勞動等形式怖冷,開展反食品浪費專題教育活動闺焦,培養(yǎng)學(xué)生形成勤儉節(jié)約、珍惜糧食的習(xí)慣俺膊。結(jié)合“最美家庭”栗哥、“巾幗大宣講”、“巾幗興糧節(jié)糧”勘伺、中國農(nóng)民豐收節(jié)等活動跪腹,提倡家庭愛糧節(jié)糧,弘揚(yáng)勤儉節(jié)約良好家風(fēng)飞醉。
四冲茸、餐飲行業(yè)反浪費行動
(八)深化“光盤行動”。引導(dǎo)餐飲服務(wù)經(jīng)營者加強(qiáng)按需適量點餐提醒缅帘,明確標(biāo)示并合理配置菜品和主食規(guī)格數(shù)量轴术,積極推廣小份餐品,主動提示剩余食物打包。鼓勵餐飲服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺支持商戶積極參與反食品浪費逗栽。鼓勵通過建立環(huán)保虛擬賬戶盖袭、授予節(jié)約積分、發(fā)放優(yōu)惠券等方式引導(dǎo)消費者購買小份餐品彼宠。支持食品生產(chǎn)經(jīng)營者鳄虱、零售商等直接將符合安全和質(zhì)量要求的食品定期捐贈給所在地的有關(guān)福利機(jī)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)凭峡。嚴(yán)格落實明碼標(biāo)價規(guī)定拙已,餐飲服務(wù)經(jīng)營者向消費者明示所提供餐飲及服務(wù)價格、套餐內(nèi)各菜品價格煤丧。鼓勵承辦宴會的餐飲服務(wù)經(jīng)營者與消費者約定反餐飲浪費義務(wù)枯誓,簽訂合同的可單列反浪費條款。鼓勵消費者在外賣訂餐時選擇“無需餐具”裕唯、消費后參與“光盤打卡”等五浊,探索在消費者反饋評價機(jī)制中完善反餐飲浪費有關(guān)內(nèi)容。建立健全廚余垃圾分類收集扔摔、投放菲缕、運(yùn)輸、處理體系四雏,推動廚余垃圾資源化利用和無害化處理勿见。
(九)強(qiáng)化違法懲治。在餐飲行業(yè)食品安全監(jiān)督檢查中同頻同步制止餐飲浪費百擒,對不遵守反食品浪費有關(guān)規(guī)定的餐飲服務(wù)經(jīng)營者按規(guī)定提醒約談资村、督促整改。指導(dǎo)推行反食品浪費“簡案快辦”仍桌,從速依法糾正查處違法行為为猩,公開曝光浪費食品等典型案例。
(十)促進(jìn)行業(yè)自律忱叭。支持食品隔崎、餐飲行業(yè)協(xié)會等發(fā)布反餐飲浪費倡議,依法制定韵丑、實施反食品浪費等相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)自律規(guī)范爵卒,宣傳、普及防止食品浪費知識撵彻,引導(dǎo)食品钓株、餐飲行業(yè)協(xié)會會員自覺反食品浪費。推廣《餐飲業(yè)減少食物浪費實施指南》等行業(yè)規(guī)范陌僵。規(guī)范外賣餐飲行業(yè)營銷行為轴合,將反食品浪費舉措落實到業(yè)務(wù)全流程各環(huán)節(jié)创坞。
五、單位食堂反浪費行動
(十一)機(jī)關(guān)食堂反浪費受葛。全面推行機(jī)關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度题涨,強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用,將反食品浪費情況作為公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源考核等的重要內(nèi)容总滩。實施《機(jī)關(guān)食堂反食品浪費工作指南》纲堵,健全機(jī)關(guān)食堂反食品浪費管理制度。督促指導(dǎo)機(jī)關(guān)食堂通過多種措施加強(qiáng)對食品浪費行為的監(jiān)督偎旱。各地區(qū)各部門要嚴(yán)格公務(wù)活動用餐管理船庐,科學(xué)合理安排飯菜數(shù)量迁拂,堅決反對餐飲浪費地捂。
(十二)學(xué)校食堂反浪費。加強(qiáng)學(xué)校食堂采購掸校、儲存滤重、加工、烹飪涮巩、分餐鲫庆、供餐管理,對學(xué)校用餐人員數(shù)量矩沥、結(jié)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測掏榜、分析和評估,做到計劃生產(chǎn)咪干、按需供餐络兜、物盡其用。建立健全校外供餐單位擇優(yōu)引進(jìn)和退出機(jī)制部翘。推動學(xué)校食堂硝训、校外供餐單位改進(jìn)供餐方式,科學(xué)營養(yǎng)配餐新思,豐富不同規(guī)格和口味配餐選擇窖梁,定期聽取用餐人員意見建議,保證菜品夹囚、主食質(zhì)量纵刘。強(qiáng)化學(xué)校就餐現(xiàn)場管理,加大就餐檢查力度荸哟,落實中小學(xué)假哎、幼兒園集中用餐陪餐制度,鼓勵大學(xué)食堂推行稱重取餐敲茄。
(十三)企業(yè)食堂反浪費位谋。完善國有企業(yè)食堂管理等制度山析,開展廚余垃圾分析評估、實地督導(dǎo)調(diào)研檢查掏父,及時糾正浪費行為羽嘉。指導(dǎo)國有企業(yè)探索建立食品浪費與食堂經(jīng)營管理人員、后勤人員薪資績效掛鉤制度鹏亥。在有關(guān)國有企業(yè)內(nèi)部巡視巡察反腺、文明單位評選、年度評先評優(yōu)中納入反餐飲浪費要求脾飘。引導(dǎo)各類企業(yè)食堂加強(qiáng)反食品浪費工作聊浊。
六、加強(qiáng)損失浪費統(tǒng)計調(diào)查
(十四)建立健全統(tǒng)計調(diào)查制度短连。建立糧食損失和食品浪費統(tǒng)計調(diào)查制度斩缘、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和指標(biāo)體系。支持開展包括糧食根术、肉類泳隶、蔬菜、水果涮侥、水產(chǎn)品等在內(nèi)的全口徑食物損失浪費基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查研究灭大。
(十五)分領(lǐng)域開展專項統(tǒng)計調(diào)查。常態(tài)化開展糧食生產(chǎn)铐维、儲存柬泽、運(yùn)輸、加工等損失統(tǒng)計調(diào)查嫁蛇。常態(tài)化開展餐飲行業(yè)锨并、機(jī)關(guān)食堂、學(xué)校食堂棠众、國有企業(yè)食堂等食品浪費統(tǒng)計調(diào)查琳疏,組織青年志愿者開展食品浪費抽樣調(diào)查。探索開展家庭及零售環(huán)節(jié)食品浪費評估闸拿,鼓勵支持餐飲服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開展外賣食品浪費評估空盼。
七、保障措施
(十六)強(qiáng)化組織實施新荤。各地區(qū)各部門要站在保障國家糧食安全的高度揽趾,不斷增強(qiáng)使命感、責(zé)任感苛骨、緊迫感篱瞎,常態(tài)化長效化推進(jìn)糧食節(jié)約和反食品浪費工作。在糧食安全痒芝、鄉(xiāng)村全面振興等考核中突出糧食節(jié)約和反食品浪費要求遥局,堅持黨政同責(zé)付箩、壓實責(zé)任,融入日常莽烫、抓在經(jīng)常瞭谴。國家發(fā)展改革委、中央農(nóng)辦要加強(qiáng)對糧食節(jié)約和反食品浪費工作的組織協(xié)調(diào)汉渣,統(tǒng)籌安排重點工作册压,細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),各有關(guān)部門要結(jié)合自身職責(zé)赶匣,綜合施策捕诲、形成合力。推進(jìn)落實中的重大事項卿怀,要及時按程序向黨中央卿裙、國務(wù)院請示報告。
(十七)加大宣傳力度位俩。要采用活潑新穎多樣矗寂、群眾喜聞樂見的宣傳形式碳胳,結(jié)合世界糧食日勇蝙、全國糧食安全宣傳周等重要時間節(jié)點,常態(tài)化開展愛惜糧食挨约、反對浪費宣傳活動味混。刊發(fā)糧食節(jié)約和反食品浪費相關(guān)報道與評論诫惭,在春節(jié)翁锡、端午、中秋等年節(jié)精心制作播出糧食節(jié)約和反食品浪費公益節(jié)目夕土。加強(qiáng)輿論監(jiān)督馆衔,曝光食品浪費行為,嚴(yán)禁制作怨绣、發(fā)布角溃、傳播宣揚(yáng)暴飲暴食等浪費食物行為的節(jié)目或音視頻信息。
(十八)加強(qiáng)國際合作篮撑。舉辦好國際糧食減損大會减细。發(fā)揮國際糧食減損研發(fā)交流平臺作用,鼓勵支持多雙邊節(jié)糧減損聯(lián)合研究电伐、技術(shù)示范顷床、人員培訓(xùn)等合作交流。積極參加減少食物浪費全球行動等秆杰,推動實現(xiàn)聯(lián)合國2030年餐飲浪費減半目標(biāo)脸榔。