2025年第四屆長三角國際應(yīng)急減災(zāi)和救援博覽會

展會日期：2025年5月13日-15日

展會地點(diǎn)：國家會展中心（上海）

主辦單位：上海市應(yīng)急管理局拼坎、江蘇省應(yīng)急管理廳、浙江省應(yīng)急管理廳、安徽省應(yīng)急管理廳

聯(lián)合主辦：上海市國際貿(mào)易促進(jìn)委員會

承辦單位：華茂國際展覽（上海）有限公司

展會負(fù)責(zé)聯(lián)系人:閆樹剛 Yan Shugang----------------（聯(lián)系方式蕞上面）

上海際應(yīng)急搜救設(shè)施展砰染，上海國際應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)展欲广，上海應(yīng)急電源展仅乓，上海低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)急無人機(jī)展淳衙，上海應(yīng)急照明展，上海應(yīng)急裝備展宠能，上海應(yīng)急安全傳感器展亚隙，上海應(yīng)急智慧電網(wǎng)展，上海應(yīng)急技術(shù)展棵薛，上海應(yīng)急物流展掰砌，上海應(yīng)急通訊展，上海應(yīng)急工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)展抗该，上海應(yīng)急智能展学岔，上海應(yīng)急信息化展咪朴，上海應(yīng)急對講機(jī)展，上海應(yīng)急建筑消防展师赂，上海應(yīng)急航空救援展蘑瓢，上海應(yīng)急大數(shù)據(jù)展，上海應(yīng)急數(shù)字化展

RMP規(guī)則的特點(diǎn)

RMP規(guī)則側(cè)重于管理和預(yù)防镶悟，更強(qiáng)調(diào)防范事故的發(fā)生梦铭，而不是事故后的響應(yīng)。該規(guī)則主要針對泄漏事故多析，而非日常排放仙商，避免了含混不清和措施針對性不強(qiáng)的問題砚凳。RMP規(guī)則強(qiáng)調(diào)事前掌握有毒物質(zhì)的位置與數(shù)量初祠，有針對性地防范其突發(fā)泄漏。規(guī)則的閾值是根據(jù)分級方法確定的鳄橘，為相近危險(xiǎn)級別的物質(zhì)設(shè)定相同的閾值声离，同時在判斷級別時，方法相對簡單瘫怜，不需要復(fù)雜的計(jì)算過程术徊，方便企業(yè)和監(jiān)管部門進(jìn)行識別。

然而鲸湃，該規(guī)則也存在一些局限性赠涮。首先，沒有納入全部有危害的化學(xué)物質(zhì)暗挑，僅涵蓋了特定種類的有毒和易燃化學(xué)品笋除。其次，沒有要求列出所有可能的泄漏場景炸裆，僅關(guān)注最壞和可能的場景垃它。此外，主要考慮了急性危害及風(fēng)險(xiǎn)烹看，而沒有考慮慢性危害與風(fēng)險(xiǎn)国拇。最后，僅關(guān)注固定源的風(fēng)險(xiǎn)郭宪，沒有考慮移動源的風(fēng)險(xiǎn)燃灿。

（二）RMP規(guī)則與防范石油

進(jìn)入水環(huán)境法規(guī)（SPCC）

SPCC（Spill Prevention,Control,and Countermeasure）規(guī)則和RMP（Risk Management Program）規(guī)則均由美國環(huán)保署（EPA）發(fā)布，兩者都集中于事前的防范息扶，然而敦璧，SPCC對泄漏后的應(yīng)急響應(yīng)措施要求更為詳細(xì)。RMP規(guī)則主要針對易于擴(kuò)散闯智、不易收集的氣態(tài)物質(zhì)和揮發(fā)性液態(tài)物質(zhì)害媚，關(guān)注急性毒性和易燃易爆性蹬寸，保護(hù)對象側(cè)重于公眾。而SPCC規(guī)則主要針對量大财军、流動广柴、液態(tài)的石油類物質(zhì)，旨在防止這些物質(zhì)進(jìn)入公共水體欧移，保護(hù)對象更側(cè)重于環(huán)境生物和水體環(huán)境才嘀。從防范介質(zhì)上看，SPCC重點(diǎn)防范水污染时簸，而RMP規(guī)章重點(diǎn)防范大氣污染跋炕。不同法規(guī)針對不同環(huán)境介質(zhì)，體現(xiàn)了氣態(tài)物質(zhì)和液態(tài)物質(zhì)泄漏進(jìn)入環(huán)境的不同特征和對受體的不同影響律适。從防范根源上看辐烂，兩項(xiàng)法規(guī)充分體現(xiàn)了石油與危害化學(xué)物質(zhì)的特點(diǎn)，反映了造成污染物泄漏量的大與小捂贿、污染影響時間的長與短纠修，以及污染損害受體的不同。從管理方式上看厂僧，兩項(xiàng)法規(guī)均通過直觀量化指標(biāo)扣草，運(yùn)用簡單的判斷方式清楚界定受控企業(yè)，并對受控企業(yè)進(jìn)行分類颜屠，實(shí)施差異化管理辰妙。從管理實(shí)施上看，兩項(xiàng)法規(guī)均是由聯(lián)邦直接實(shí)施甫窟，在頂層構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范的信息和知識體系密浑，通過具體工作的開展和實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)并不斷完善蕴坪，不僅為地方提供了示范膀概，還將防范風(fēng)險(xiǎn)的知識和技術(shù)直接傳遞給企業(yè)。

RMP規(guī)則與有毒物質(zhì)础甜，釋放報(bào)告制度（TRI）

有毒物質(zhì)釋放報(bào)告制度（TRI）與RMP規(guī)則都包括信息收集度限、傳遞與公開的要素，但兩者在具體內(nèi)容和管理要求上存在顯著差異怨拍。

TRI偏重于日常排放浙梗，強(qiáng)調(diào)有毒物質(zhì)排放與轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)的真實(shí)性，對企業(yè)的管理性要求較少灰蒋。TRI每年回顧性地報(bào)告一次务冠，屬于信息公開的管控手段，與應(yīng)急管理關(guān)系不大萍捌；相比之下丈揖，RMP規(guī)則針對事故應(yīng)急處置目露，強(qiáng)調(diào)事故場景設(shè)計(jì)與事前后果分析的模擬，對企業(yè)的規(guī)范性管理要求較多旁咙。RMP規(guī)則每五年預(yù)測性地報(bào)告一次惯波，更多屬于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管控手段，直接與應(yīng)急管理相關(guān)椿疗。

兩項(xiàng)制度在細(xì)節(jié)上也有顯著差異漏峰，充分體現(xiàn)了日常排放與應(yīng)急泄漏的不同特點(diǎn)。首先届榄，RMP規(guī)則的閾值是企業(yè)在任何時刻的實(shí)際存在量浅乔，而不是像TRI那樣基于每年積累的總量。其次铝条，RMP規(guī)則中的受控物質(zhì)與閾值是針對每個受控工藝分別計(jì)算的靖苇，而TRI則針對整個企業(yè)進(jìn)行匯總報(bào)告。

RMP與高喂ド梗化學(xué)品顾复，過程安全管理（PSM）法規(guī)

美國職業(yè)安全與健康管理局（OSHA）于1992年發(fā)布了高伟嗤冢化學(xué)品過程安全管理（PSM）法規(guī)（29 CFR 1910.119）鲁捏。PSM與RMP的主要區(qū)別體現(xiàn)在以下三個方面：

（1）PSM與RMP的管理范圍不同：RMP主要針對廠區(qū)外的風(fēng)險(xiǎn)，而PSM主要針對廠區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)萧芙。

（2）PSM與RMP受控化學(xué)品的閾值不同给梅。此外，RMP中涉及的一些設(shè)施双揪，如廢水處理裝置等拯羽，不在PSM法規(guī)的適用范圍內(nèi)。

（3）PSM與RMP的豁免規(guī)則不同：PSM的豁免包括零售設(shè)施链愉、單獨(dú)用作燃料的物質(zhì)谐创、儲存在常壓儲罐中的易燃液體、油氣井生產(chǎn)拦吓。而RMP免除易燃物質(zhì)用作燃料和燃料的零售等情況寸芦，但不免除非燃料零售情況，也不免除物質(zhì)儲存在常壓儲罐中的情況子敷。