法律分析：

優(yōu)先建設(shè)就要嚴(yán)格保障消納障陶。此次征求意見稿明確給出了各類電站在電量消納方面的優(yōu)先級(jí)別：存量轉(zhuǎn)平價(jià)項(xiàng)目＞新建平價(jià)項(xiàng)目＞需要國(guó)補(bǔ)的項(xiàng)目恤朝。第一優(yōu)先級(jí)：存量轉(zhuǎn)平價(jià)項(xiàng)目话浇，即2018年或以前年度已核準(zhǔn)（備案）或已配置的陸上風(fēng)電焦驰、光伏發(fā)電項(xiàng)目并自愿轉(zhuǎn)為平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目；第二優(yōu)先級(jí)：新建平價(jià)項(xiàng)目嗡窑，即2019年度新建平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目遣抄；第三優(yōu)先級(jí)：需國(guó)家補(bǔ)貼的項(xiàng)目。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)可再生能源法》

第一條 為了促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用晓够，增加能源供應(yīng)燕党，改善能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全擅锚，保護(hù)環(huán)境悉宿，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，制定本法赊真。

第二條 本法所稱可再生能源涝睁，是指風(fēng)能、太陽能宜掏、水能秒准、生物質(zhì)能、地?zé)崮苋锹病⒑Ｑ竽艿确腔茉垂┮邸ＫΠl(fā)電對(duì)本法的適用，由國(guó)務(wù)院能源主管部門規(guī)定精置，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)计寇。通過低效率爐灶直接燃燒方式利用秸稈、薪柴脂倦、糞便等番宁，不適用本法。

第三條 本法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域赖阻。

第四條 國(guó)家將可再生能源的開發(fā)利用列為能源發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域蝶押，通過制定可再生能源開發(fā)利用總量目標(biāo)和采取相應(yīng)措施，推動(dòng)可再生能源市場(chǎng)的建立和發(fā)展火欧。

國(guó)家鼓勵(lì)各種所有制經(jīng)濟(jì)主體參與可再生能源的開發(fā)利用棋电，依法保護(hù)可再生能源開發(fā)利用者的合法權(quán)益。

第五條 國(guó)務(wù)院能源主管部門對(duì)全國(guó)可再生能源的開發(fā)利用實(shí)施統(tǒng)一管理苇侵。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的可再生能源開發(fā)利用管理工作赶盔∑笮浚縣級(jí)以上地方人民政府管理能源工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)可再生能源開發(fā)利用的管理工作∮谖矗縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的可再生能源開發(fā)利用管理工作