在全球化浪潮中悬朱,越來越多的中國企業(yè)邁出國門比伏,以尋求更廣闊的發(fā)展空間蓄帐。“不出海,就出局”已成為眾多企業(yè)的共識绳练。目前已有近 9.6 萬家中國企業(yè)在國際市場上活躍饮茬,新成立的企業(yè)也在加速融入全球市場。為確保境外直接投資(ODI)合法合規(guī)候钟,企業(yè)必須明晰并遵循相關(guān)備案流程及要點。
ODI備案作為中國企業(yè)出海的第一步盾峭,雖然不是一項極其復(fù)雜的任務(wù)滤萝,但涉及到多部門的協(xié)調(diào)與審批,仍需謹(jǐn)慎處理甫碉。以下是關(guān)于ODI備案的關(guān)鍵點解析及實踐問題解答碗履。
會被監(jiān)管視作異常的情形
國家鼓勵企業(yè)合法合規(guī)開展海外投資,同時也強(qiáng)化了對“非理性對外投資”的監(jiān)管蝗质。2016 年 12 月 6 日勾萌,國家發(fā)改委、商務(wù)部沈机、人民銀行仙蛉、外匯局四部門負(fù)責(zé)人在回答記者提問時指出:相關(guān)部門將密切關(guān)注企業(yè)在房地產(chǎn)、酒店碱蒙、影城荠瘪、娛樂業(yè)、體育俱樂部等領(lǐng)域出現(xiàn)的“非理性對外投資”的傾向赛惩,以及大額非主業(yè)投資哀墓、有限合伙企業(yè)對外投資、“母小子大”喷兼、“快設(shè)快出”等類型對外投資等類型對外投資中潛在的風(fēng)險隱患篮绰,建議有關(guān)企業(yè)審慎決策。
依照相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在答記者問中所透露的監(jiān)管傾向季惯,倘若企業(yè)存在以下境外投資行為吠各,通常會被判定為存在異常狀況,并且極有可能受到監(jiān)管部門的重點關(guān)注:
1星瘾、業(yè)務(wù)無關(guān):投資項目業(yè)務(wù)與境內(nèi)母公司主營業(yè)務(wù)毫無關(guān)聯(lián)走孽。
2、母小子大:境外子公司投資規(guī)模遠(yuǎn)超境內(nèi)母公司實力琳状,且母公司財務(wù)狀況難以支撐伶葵。
3、快設(shè)快出:部分投資人設(shè)立“空殼公司”專門用于境外投資菜册,以實現(xiàn)境內(nèi)資產(chǎn)迅速向境外轉(zhuǎn)移蕴续。此類公司在境內(nèi)無其他經(jīng)營活動,成立數(shù)月即在無實體經(jīng)營的情況下開展境外投資活動蓄棘。投資主體在資金出境后可能通過減持或其他方式退出投資項目贰宰,達(dá)成“快設(shè)快出”目的危婚,致使投資主體的設(shè)立成為境外投資流程中的工具。
4芍迫、資金來源異常:涉嫌個人非法轉(zhuǎn)移資產(chǎn)或通過非法途徑如地下錢莊操作峦仲。
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向指導(dǎo)意見的通知》,明確將境外投資項目劃分為鼓勵開展哪趟、限制開展和禁止開展三類情形质瘸。境外投資遵循“鼓勵+負(fù)面清單”原則,鼓勵類項目能夠獲得政策的扶持纹怨。需要特別注意的是磨爪,即便屬于鼓勵類,項目仍然需要遵循既定的標(biāo)準(zhǔn)流程善绎;敏感行業(yè)則依照《境外投資敏感行業(yè)目錄(2018 年版)》來執(zhí)行黔漂;而對于限制類項目,如果具備政府合作的背景或者獲得了相關(guān)部門的明確支持禀酱,那么仍有機(jī)會通過審批炬守。
對于涉及敏感行業(yè)的項目,倘若符合以下兩種情形中的任何一種比勉,核準(zhǔn)機(jī)關(guān)就能夠按照正常的程序進(jìn)行審批劳较。
1、該項目屬于政府間合作項目浩聋。
2观蜗、在核準(zhǔn)機(jī)關(guān)就項目征求意見的過程中,有關(guān)行業(yè)主管部門和駐外使館明確表示支持該項目衣洁。
所以墓捻,建議企業(yè)緊密結(jié)合境內(nèi)主營業(yè)務(wù)的實際狀況,精心挑選符合政策導(dǎo)向的投資領(lǐng)域坊夫。
ODI匯出的幣種要求
企業(yè)在進(jìn)行ODI匯出時砖第,必須遵循“同幣種原則”,即匯出幣種需與備案時登記的幣種一致蛾藐。若《企業(yè)境外投資證書》中同時列出人民幣和美元瘤希,則應(yīng)以境內(nèi)實際出資幣種為準(zhǔn)。
比如說:《企業(yè)境外投資證書》上寫的是美元保懈,下面還有一欄寫的是人民幣答艘。這種情況下應(yīng)當(dāng)以中方境內(nèi)現(xiàn)金出資實際幣種和金額欄目幣種為準(zhǔn)。
境外公司設(shè)立時間和ODI備案的聯(lián)系
在實施境外投資行為時锉辫,從理論上講息体,應(yīng)當(dāng)先完成 ODI 備案,然后再設(shè)立境外公司。然而狗悔,由于備案周期較長屉争,并且在申請時需要進(jìn)行核名,企業(yè)有可能在提交申請的同時著手籌備境外公司的設(shè)立巡软。因此在實際操作中檩讯,部分地區(qū)能夠接受提前 1 個月以內(nèi)且境外公司尚未開展實際運營的情形。
公司成立時間不到一年菌劲,能辦理 ODI 登記嗎唆阿?
根據(jù)《企業(yè)境外投資管理辦法》的規(guī)定,辦理境外投資備案的企業(yè)原則上應(yīng)成立滿一年锈锤,并具備相應(yīng)的盈利能力。然而闲询,在某些特殊情況下久免,成立不滿一年的企業(yè)也有機(jī)會申請ODI備案。這要求企業(yè)提供全面且的股東信息扭弧,以及清晰的資金來源說明阎姥,以充分證實投資的合法性和真實性。
具體而言鸽捻,對于成立時間較短呼巴、無法提供完整審計財務(wù)報表的企業(yè),需提交其控股股東御蒲、普通合伙人或?qū)嶋H控制人的Zui新經(jīng)審計財務(wù)報表衣赶。此外,還需提供詳細(xì)的企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)圖厚满,追溯至Zui終實際控制人府瞄,并且提供投資主體及其控股股東(或普通合伙人)直至實際控制人的兩年信用記錄。
這些記錄包括是否曾被列入境外投資違規(guī)記錄斤卒、企業(yè)經(jīng)營異常名錄蹂孽、嚴(yán)重違法失信名單、全國法院失信被執(zhí)行人名單以及重大稅收違法案件當(dāng)事人名單等囚誓。
請注意酸穗,滿足上述條件僅僅是基礎(chǔ)要求。
企業(yè)境外投資的審批過程非常嚴(yán)格启孔,任何資料的真實性問題方蜡、資金來源不明確、資金使用計劃不周辖芍、行業(yè)限制或經(jīng)營方式的不當(dāng)都可能導(dǎo)致境外投資備案審核失敗臀嘱,尤其是對于成立未滿一年的企業(yè)。
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